年杭州市服务外包发展情况

2012年杭州市服务外包发展情况

“国家知识产权示范城市”——2012年8月，杭州又获得了一张能为服务外包产业保驾护航的“金名片”。通过6年多的实践，杭州服务外包产业体系初步形成，杭州市正朝着一流中国服务外包示范城市的目标迈进。2012年杭州市承接服务外包合同签约额达43．01亿美元，接包合同执行额为37．93亿美元，其中离岸服务外包合同签约额为34．92亿美元，离岸执行额为29．36亿美元。离岸服务外包执行额同比增长了56．84%，占浙江省离岸执行额总量的82．5%，比较2011年又上升了10个百分点，全省首位度进一步提高。在全国21个服务外包示范城市中，杭州市排名再进一位，进一步巩固了第一方阵地位。

一、蓬勃发展“集聚”亮点

据了解，杭州市服务外包集聚了众多龙头企业，凸显出了引领作用。2012年杭州市离岸执行额在1000万美元以上的企业共52家，离岸执行额共24．93亿美元，占全市总额84．91%。在全国离岸执行额超1亿美元的21家企业中，杭州占了4家。开发区作为产业集聚区，则起着主导作用。据统计，2012年两大国家级服务外包示范区的离岸执行额为20．90亿美元，占全市离岸执行额的71．19%。除此之外，在杭州市服务外包高端行业领域，物联网、金融外包占有重要地位，两者的离岸执行额占全市总额的三成以上，且拥有着高层次的业务市场；美国、欧盟和日本已经成为杭州市接发包的主要国际市场。

二、凝聚共识促突破

大力发展服务外包产业，是杭州市实现经济发展方式转变的迫切需要。纵观杭州服务外包发展的历程，早在2006年，杭州市被授予“中国服务外包基地城市”；2009年被国务院确定为“中国服务外包示范城市”；2012年则获得了“国家知识产权示范城市”这张“金名片”。

杭州服务外包发展始终坚持政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”的原则，在全国率先建立“国家部委—省政府—杭州市”“省政府—杭州市—服务外包示范区”以及“杭州市—服务外包示范区—服务外包重点企业”共五级三个层面的服务外包共建机制，形成全市上下合力发展服务外包的完整体系。

杭州市副市长佟桂莉在2012年的服务外包调研座谈会上强调，杭州的服务外包产业要走差异化发展，着力研究当今科技与服务外包产业发展的新趋势，在利用已有人才、环境、服务、资本等基础上，着力凸显出人才与产业的融合、互动的优势，创造出更新更强更优的城市品牌优势，全力打造“最具价值服务外包城市”。

杭州作为全国唯一的集服务外包基地、国家电子信息产业基地、高技术产业基地、电子商务之都等称号于一体的城市，拥有国家电子信息产业基地、国家软件产业基地、国家集成电路设计产业化基地、杭州信息产业国家高技术产业基地等基础产业基地，具备较强的信息产业配套协作能力，为提高服务外包质量奠定了坚实的产业基础，同时在新一轮的经济竞争中形成了杭州特色的领先优势。

服务外包属于智力密集型高端服务业，人才的集聚和储备是产业发展的一个核心资源。杭州市坚持产业发展和人才培训并重，抓好培训优惠政策，加快培训中心建设，壮大培训机构力量，形成了政府、企业、院校和培训机构相结合的人才培养体系，为杭州发展软件与服务外包提供了充足的人才保障。

三、创造优势再起航

面对巨大的产业发展前景，杭州市以“创新转型，价值升级”为总体理念，着力打造“最具价值服务外包城市”，以规模化、集聚化、高端化、国际化、外溢化为主抓手，依托行业已有优势，把握产业发展趋势，实现从成本竞争到价值竞争的外包产业转型升级。

杭州市2013年服务外包工作思路中提出，面对新技术带来的新机遇，杭州拟将生物医药、文化创意、金融信息服务和以物联网、电子商务、云计算为代表的新一代信息技术作为全市服务外包重点发展的四大行业，并着眼于将其发展为全国同行业领先水平。借鉴成功国家的先进经验，立足自身优势，通过积极的扶持政策，推进服务外包发展，树立起“中国服务”的国际品牌形象。据悉，杭州市与中国国际服务外包研究中心共同合作，走访60余家企业，对全市服务外包产业进行全面调研，并对今后几年杭州市服务外包产业发展方向、目标、重点行业提出规划。

此外，企业作为服务外包业务发展的主体，杭州市致力于培育一支具有全球接单能力的企业队伍。杭州市原有的企业“双十强”评选将被改为十大“杭州服务外包领军企业”和十大“杭州服务外包成长性企业”评选，活动坚持量质并举、以质为先的原则，提升企业的知名度和美誉度，以培育品牌企业。

在现代化的经济社会中，发展市场非常重要，实现经济发展的前提是拥有市场。有关专家指出，发展服务外包产业需要积极拓展国内国外两个市场。杭州市坚持在岸服务外包和离岸服务外包并重，在业务发展中积极挖掘存量，寻求增量，拓展领域，开辟市场，继续扩大服务贸易和服务外包规模。为此，加强国内外交流是杭州服务外包产业不断壮大的重要途径。杭州市将参加境内外展会与项目培育和展商引资结合，以城市宣传推介为契机，引导企业开拓国内外市场和做大做强结合。2013年杭州继续承办第五届中国国际服务外包交易博览会，并以此为平台，通过深化与国内外主流权威媒体的合作，以专业视角，多渠道推介有利于服务外包发展的商务环境，进一步提高杭州服务外包的影响力，同时引导企业开拓国际市场。

以差异化发展为导向，杭州将继续突出产业与人才融合，充分利用产业生态环境优势和城市品牌优势，奋力完成打造“最具价值服务外包城市”的目标。

（杭州市外经贸局）