全球现代服务外包产业的发展为我国新一轮国际产业转移和产业结构调整提供了一个千载难逢的历史机遇，中国政府积极利用服务外包这个经济发展的“绿色引擎”促进工业经济向服务经济转移。20世纪80～90年代，中国顺应全球制造业的国际大转移，承接来自各个国家各个行业的加工贸易业务，使得中国制造业获得长足发展，成为“世界工厂”。当前，以服务外包为主的新一轮世界产业结构调整正在兴起，强劲的市场需求为中国提供了现代服务业发展的基础，并带来了新的机遇。
2006年中国建立了以大连、西安、成都、上海、深圳等首批具有聚集效应的服务外包基地城市，2007年初，天津、北京、南京、杭州、武汉和济南被认定为第二批“中国服务外包基地城市”。为了促进服务外包产业的快速发展，商务部2006年启动“千百十工程”，这些政策措施均使得中国服务外包有了长足的发展。
（一）快速发展、全面布局的产业发展现状
近年来中国的服务外包行业快速发展，虽然受到经济危机的冲击，但还是实现了大幅度的增长。
从国家层面上来看，中国服务外包产业可谓一枝独秀，呈现逆势增长的强劲态势。2011年中国服务外包出口出现明显复苏，达59亿美元，同比增长40.3%。截至2010年底，中国服务外包企业承接服务外包合同金额和执行金额分别达到274亿美元和198亿美元，同比分别增长了37%和43.1%，全国有服务外包企业12706家，从业人员232.8万人。2011年服务外包执行金额为323.9亿美元，同比增长63.6%。其中，国际（离岸）服务外包执行金额为238.3亿美元，同比增长65%，环比增长了22%。2012上半年，中国离岸服务外包执行额达到138.4亿美元，同比增长45.8%，预计未来五年内中国服务外包市场将不断释放巨大潜能，保持约26%的年复合增长率[17]。到目前已经形成了以北京、上海、大连、成都、合肥等21个服务外包示范城市为样板，以大连软件园、安徽服务外包软件产业园等84个服务外包示范园区为主力，以东软、海辉、华信等企业为龙头，动漫、软件、物流、金融、生物医药等多领域同步发展的多元化、全面化发展的格局。
自2011年起，我国已成为全球第二大离岸服务外包承接国。
我国离岸服务外包起步较晚，但其发展速度较快并取得了较好成绩。据商务部统计，2008到2013年我国离岸服务外包执行金额从46.9亿美元增长到454.1亿美元。“十二五”以来，我国离岸服务外包业务年均增长45%以上。2013年我国离岸服务外包业务额相当于服务出口的21.6%，增长速度约为服务出口增速的3.3倍。2013年我国离岸服务外包执行金额达到454.1亿美元，同比增长了35%，占全球市场份额约27%，稳居世界第二位。
从地方发展来看，服务外包行业已经成为各地实现产业结构调整与实现发展方式转变的重要推手。如：大连通过大力发展以软件行业为特色的服务外包行业，现在已经成为中国重要的服务外包中心和软件中心，有中国的“班加罗尔”之称，2010年，仅大连高新区就拥有3000多家企业，12.6万从业人员；成都目前也已经走出一条以高新区为重点，以软件研发、服务外包、硬件制造等IT行业为主导的产业发展之路，预计到2015年高新区将有望成为3000亿园区，使成都成为中国IT行业的第四极。
（二）潜力巨大，快速壮大的未来预期
中国已经进入第十二个五年规划的收官之年。在经济新常态的大背景下，转变经济发展方式，调整产业结构、节能减排、发展新兴产业等成为重点发展方向，而服务外包产业则具有调整经济结构、节能减排、快速拉动经济增长等特点，因此是国家重点发展的领域。同时，未来中国经济仍能保持7%左右的高速增长预期保证了服务外包行业的巨大需求。因此，未来中国的服务外包行业将继续维持较高的增长速度，发展潜力巨大。
2010年毕马威的报告显示，近几年中国服务外包行业快速发展，预计未来五年中国服务外包市场将保持约26%的年复合增长率，未来3～5年或将赶超印度成为新的全球外包中心。而据加拿大咨询公司XMG调查数据显示，中国2010年外包业务占全球外包业务的28.7%，达到357.6亿美元，以预计30%的增长率估算，预计与增长速度为14%的印度之间的差距将不断减小，因此，很有可能逐步实现超越[18]。
（三）产业发展的阻碍因素
虽然中国拥有人力资源丰富、基础设施完善、社会稳定、政策环境良好、产业发展前景广阔等诸多的服务外包发展优势，但是，仍存在很多阻碍因素。
首先，中国服务外包行业的整体规模仍然有限。从市场规模来看，我国服务外包产业的总体规模相对来说还非常有限。作为全球最大的发展中国家，我国GDP总额约是印度的四倍，而服务外包产业规模仅为印度的三分之一，相当于印度六年前的发展水平。全球最大的采购数据和咨询公司TPI（Technology Partner International）公布的2010年国际离岸外包前十强中，印度位居榜首，而我国排在菲律宾之后位居第五位。
其次，中国缺乏大型国际化、集团化的服务外包企业。2010年中国软件出口20强企业服务外包业务总额为19.6亿美元，平均每个企业为9800万美元，还达不到印度塔塔公司一年的业务量。塔塔公司有16万员工，而目前中国企业中没有一家员工数达到这个数目的十分之一。我国缺乏大型的国际化、集团化服务外包企业。印度的服务外包业务来源较集中，并且单笔业务规模较大，据统计，承接来自美国和欧洲的业务约占其离岸业务总量的90%；而我国的服务外包业务则较分散，单笔业务规模较小，来自美国、欧盟、日本以及中国香港的业务总量加在一起还不到全部离岸服务外包业务的70%。我国的服务外包企业数是印度的2.5倍，而企业员工平均规模才是印度的三分之一。大型服务外包企业（企业规模在亿美元以上）数也仅占印度的十分之一左右。
再次，中国高端人才严重缺乏。我国服务外包行业的劳动力数量已与印度相当，而劳动生产率还不到印度的三分之一。这与我国的劳动力人才结构息息相关，中国服务外包行业的人才队伍呈现“纺锤形”，特别是高端人才严重缺乏。这主要是因为中国的国际化发展不足，国内真正达到语言要求、真正具备良好外语沟通能力并且具有精湛技术水平的管理人员十分缺乏。
（四）优选对策，推动服务外包行业健康发展
为破除发展障碍，推动服务外包行业健康发展，保持良好的发展势头，中国必须采取多种措施，切实解决发展过程中遇到的各种现实问题。首先，要加强人才队伍建设，打造服务外包行业的人力资源优势。要加大对相关教育的投入和扶持力度，加强职业技术教育体系建设，加强对各种人才的培养；改善服务外包行业自身的软硬件建设，吸引并留住人才。
其次，要加强政策扶持和引导，做大做强服务外包产业。对具有一定优势、一定规模的服务外包企业要重点扶持，帮助其实现规模化、国际化。要依托现有的服务外包基地和产业园区，完善产业链条，提高产业聚集度，通过这些基地，实现抱团发展。
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