年金华市服务外包发展情况

2012年金华市服务外包发展情况

近年来，金华市把发展服务外包产业作为应对国际金融危机、促进经济转型升级、培育经济新增长点和推动市、区电子信息产业水平提升的一个重要举措来加以引导和扶持，通过加强组织领导，完善政策体系，培育龙头企业，搭建公共服务平台等举措，积极开拓国际市场，使国际服务外包产业规模快速增长。2012年金华市服务外包发展成绩斐然。全市服务外包合同签约额达到1．83亿美元，其中离岸合同签约额达到1．43亿美元，离岸合同执行额超过1．3亿美元，同比增长45．01%，超额完成年初制定的离岸执行额1亿美元的目标。

一、2012年主要工作

（一）统一思想认识，明确服务外包发展目标

确立“立足现有优势，把握外包机遇，实现跨越式发展”的总体发展思路和指导方针。专门出台了《关于促进金华市国际服务外包产业发展的实施意见》，明确到2013年年底，培育和引进30家左右承接国际服务外包的规模企业；使国际服务外包从业人员达到4万人；离岸服务外包业务总量达到1．5亿美元。

（二）加大招商引资力度，加强外包企业引进工作

招大引强，提高招商引资质量和能级，促进金华市经济转型升级和创新跨越发展。重点以金华市经济开发区高新园区、浙中信息产业园、金东区信息软件创业园为主体，积极开展各种形式的招商活动，引进更多知名的服务外包发包和接包企业。2012年，金华市经济开发区高新园区共引进服务外包企业36家、浙中信息产业园引进34家、金东区信息软件创业园引进18家。在培育主体的同时，筛选出一批全球著名、国内领先、行业领军的从事服务外包的骨干龙头企业，进行走访招商，并取得了良好的招商效果。同时，加强与知名服务外包咨询机构的联系，在招商引资、人才引进、教育培训等方面建立长期战略合作关系。

（三）落实扶持政策，全力加快服务外包产业发展

积极动员并组织金华市服务贸易企业申报各级项目资助。组织合丰信息科技金华公司申报2012年度部级技术出口贴息资金资助。在相关部门的支持下，推荐金华易通进出口贸易公司、浙江金华邮电工程公司、金华市顺博影像器材公司、东阳新丽狂欢者影视文化公司、浙江博纳影视制作公司、欢瑞世纪影视文化公司6家企业申报第二批2012年度省文化出口重点企业，其中民营企业浙江金华邮电工程公司2005年在吉尔吉斯斯坦创办了DolonTv（德隆电视有限责任公司），开通了俄、维、汉、英等语种的86个频道，其中不少频道24小时不间断地转播我国卫星电视频道，通过几年的发展已成为中亚地区最具影响力的海外华语电视播出平台；东阳新丽狂欢者公司的《北京爱情故事》等多部影片、浙江博纳公司的《新龙门飞甲》等影片均在海外成功发行，并取得了较好的业绩。

（四）重视人才培训工作，着力打造一支高素质的服务外包人才队伍

一是积极指导金华市服务外包培训机构做好年度培训工作，2012年金华市已经培训服务外包人才4029人次。二是协助浙江省商务厅指导金华市天华网络科技有限公司在全省做好“服务外包人才综合考试系统”的推广和培训工作，加强对考务工作人员进行考务知识及考试纪律的培训，明确考务工作职责，努力提高考试管理、考试质量水平。

（五）加强业务学习，打造学习型服务型部门

大力加强理论和业务知识学习，不断提高干部整体素质。一是加强外包理论学习。定期组织处、室人员开展外包理论学习；二是组织园区和省级外包培训机构负责人参加浙江省商务厅组织的人员培训；三是深入企业实行了卓有成效的一对一帮扶。

二、下一步计划

（一）完善政策体系，发挥引导作用，全力加快服务外包产业发展

一是进一步完善已经出台的《金华市人民政府关于促进国际服务外包产业发展的实施意见》（金政发〔2009〕62号）和《金华市促进国际服务外包产业发展政策实施细则》（金商务发〔2011〕5号）；二是要加快与国家、省扶持资金政策的对接，做好政策宣讲，鼓励企业积极申报，享受政策和资金的支持；三是通过加强宣传、深化政策服务、拓展招商引资平台等多项措施，努力将其建设成为省级国际服务外包示范园区。同时进一步加大服务外包招商引资，吸引一批国内外知名服务外包大企业入驻园区，形成集聚效应和规模效益。

（二）坚持“双轮驱动”，内外互动并进，大力开拓国内外服务外包市场

既要培育在岸服务外包市场，又要全面发展离岸外包业务。利用较多的有利条件，选择在岸服务外包作为优先发展方向，逐步开拓离岸服务外包市场。目前，在直接承接境外业务尚有较大难度的情况下，应充分发挥金华地缘优势，积极做好二次接单分包业务。

（三）积极搭建平台，优化服务，加强服务贸易载体和主体建设工作

积极指导园区做好服务外包园区的建设工作，通过加强宣传、深化政策服务、拓展招商引资平台等多项措施，进一步推进省级国际服务外包示范园区的建设。积极组织企业参加由商务部、浙江省商务厅组织的境内外服务贸易专场对接会及各种展会。

（四）加强人才培训，实现跨越发展，积极推进服务外包人才培训综合考试试点工作

下一步要继续做好浙江省国际服务外包人才综合考试工作，提高服务外包人才培训质量和效果。同时，要加大对在金华市的省级国际服务外包人才培训机构的引导力度，鼓励他们与在金华市的各服务外包企业积极推进服务外包人才培训综合考试试点工作，提高服务外包人才培训质量和效果，为全省进一步规范服务外包人才培训内容、结业考试等探索经验。继续开展服务外包统计人员培训工作。采取“以会代训”的方式，邀请专家为金华市服务外包统计人员进行讲解，提高服务外包统计人员的业务水平。

（金华市商务局）