宁夏农村专业合作经济组织发挥的主要作用

（二）宁夏农村专业合作经济组织发挥的主要作用

农村专业合作经济组织的广泛建立和蓬勃发展，提高了农民的组织化程度，推动了农业产业化经营，增加了农民收入。特别是近几年培育的一批示范性的专业协会（合作社），发挥了建一个协会（合作社），兴一项产业，活一片经济，富一方农民的重要作用，被农民称为“联心会”、“致富社”。

分析农村专业合作经济组织的作用，主要表现在以下几个方面。

1.加快了农村经营体制创新，运用新机制建立了新的农业产业组织

专业合作组织在不改变家庭承包经营，特别是土地承包关系的前提下，围绕发展专业化生产，采取合作制或股份合作制形式，实现了农民劳动联合和资本联合的有机结合，构建了农业生产经营的新体制和新机制。银川市金凤区锦旺综合种植养殖合作社，统一引进新品种，聘请专业技术员，统一供应农药、专用肥等农业生产资料，为会员组织贷款，解决了生产资金供应、技术信息短缺、农产品卖难等问题。同时还创建了绿色食品配送中心，注册了“锦旺”牌农产品商标，以科技为依托，以市场为导向，带领合作社成员开创市场。

截至目前，共销售各类鲜菜365万公斤，优质大米220万公斤，水、畜产品110万公斤，年销售收入400万元，销售利润60万元，上缴税金8万元（3500户），辐射面积5000亩，合作社成员户均增收8000元，基地农民人均纯收入4000元，较上年增长14%。

2.加快了农民进入市场的组织化进程，降低了农产品交易成本，增加了农民收入

专业合作组织在市场交易中，为成员统一购买、统一销售，提高了谈判能力，降低了交易成本，抗御了交易风险，在单家独户进入市场方面发挥了桥梁与纽带作用，实现了千家万户的小生产与千变万化的大市场的有效对接，降低了农业生产资料价格，提高了农产品销售价格。

大量的实践证明，凡是开展农产品销售服务的专业合作组织，不但及时出售了会员的产品，还卖出了较好的价钱。宁夏灵汉渔业联合社目前总养殖净水面2.6万亩，发展带动农户1200户，年生产鲜鱼1.2万吨，年产值达7500万元，分别占全区的25%和30%。合作社通过开展成本核算及实行成本控制工作，即在各养殖区，根据不同养殖品种的情况，分别建立了“池塘成本台账”、“饲料投喂台账”、“水产品销售台账”；每日记录监测数据，通过对“三账”的分析，制定了各养殖区不同养殖品种池塘的成本控制目标，实现渔业生产从投苗到销售全过程的成本监控，有效地降低了成本。使得联合社草鱼的生产成本由原来的5.8元/公斤降低到5.2元/公斤，鲫鱼由7.6元/公斤降低到6.4元/公斤，鲤鱼由5.6元/公斤降低到5.2元/公斤，合作社成员人均纯收入达5000元以上，而且带动了当地渔业的发展，农民得到了真正的实惠。

3.加快了农业科技成果的转化步伐，提高了农产品质量和农业经济效益

专业合作组织把新观念、新品种、新技术送到千家万户，扩大了生产规模，提高了农业经济效益和农产品质量安全标准。宁夏吴忠市利通区金银滩奶牛合作社，依托宁夏最大的集技术培训、良种繁育、教学实验、科学研究为一体的民营养殖企业宁兰垦牧有限公司，充分发挥其人才资源优势，免费为合作社成员提供技术、科技培训，提供科普宣传、疫情病情等服务，并以养殖公司为科技推广基地，引导养殖户科学管理和规范喂养。由于宁兰垦牧有限公司的示范作用，农民一改过去传统的饲养方式，采用新型的科学实用方法，按时防疫，定时消毒，推广青贮饲料喂养等方法，使牛奶的脂肪率、蛋白质和水分等指标都达到或高于国家规定的标准，极大地提高了牛奶的产量和品质，从而也提高了奶牛养殖的经济效益。目前，合作社成员每人每年从奶产业中直接得到纯收入4500元，一头奶牛每年给合作社成员创造纯收入3800~4500元。

4.加快了农业和农村经济结构调整，提高了农业综合效益

适应市场经济要求，以市场为导向，合作组织实现了农村资金、技术、劳动力、土地等生产要素的合理配置，聚合分散的农村生产力，使农业和农村经济结构更加合理和优化，农业效益和农民收入同步增长。

青铜峡市先后建立农村专业合作经济组织39个，会员3745名，带动农户34519户。合作社通过为会员和农民提供物资、技术、信息、储藏、加工、运销等系列化服务，初步形成了纵向相通、横向相连的专业协会服务网络，有力地推动了农业和农村经济结构调整；在种植、养殖、食用菌、优质稻、蔬菜、制种等产业基本形成了产加销一条龙的生产经营格局，并对产业发展和农民增收有明显带动作用的12个专业合作组织重点进行扶持引导。“办协会，兴产业，增收入”已经成为全市农业发展的新模式。2006年，合作组织成员户均实现收入17536元，高于全市平均水平的20%；合作经济组织年经营收入达37.46万元，实现利润19.13万元。

5.加快了农业产业化经营步伐，使农民从加工、流通中得到实惠

专业合作组织一头连农户带动基地，一头连龙头企业伸向市场，既代表农户与龙头企业建立稳定的契约关系，又帮助龙头企业建立稳定的原料基地，达到“双赢”的目标。

马铃薯产业是彭阳县扶持发展的三大支柱产业之一，由王洼供销社联合23名农民经纪人、50家种植大户，按照“自愿、互利、民主、平等”的原则，充分利用王洼乡的资源优势，成立的彭阳县王洼马铃薯购销专业合作社，采取了“党支部+合作社+种植大户+农民经纪人”的运作模式，为会员和农民提供价格信息，连接会员及种植大户参与市场营销活动，积极拓宽马铃薯购销渠道；利用县农副产品信息网站发布销售信息，先后与山东、山西、内蒙古及区内等10多个城市的客商建立了购销业务关系。按照客商的要求，专业合作社组织农民经纪人深入农户指导分品种挑选整理，确保农民达到增收的效果。2006年合作社组织向外销售马铃薯近20万吨。由于马铃薯大量外销和专业合作社的介入，2008年马铃薯销售价格节节上升，从每公斤0.3元上升到0.6元左右，全县农民仅此一项增加收入120多万元，提供农民人均纯收入300元以上。

6.加快了政府职能转变步伐，提高了决策效率，增强了服务功能

一些乡镇建立专业合作组织后，逐步形成了政府抓协会，协会带农户，上下联动，把过去由党政机关直接抓生产、管经济的政府行为，逐步转变成由协会运用经济手段组织的生产经营活动。并向政府及时反映农民的愿望和要求，使政府从大量的行政事务中解脱出来，集中精力定政策、抓大事，带领农民奔小康。

在宁夏大力推广的“支部+协会（合作社）+农民”的发展模式，把发展专业合作组织作为农村基层组织建设与经济建设的结合点，通过党支部抓协会，协会带农户，提高农民进入市场的组织化程度，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。这样做的结果，解决了集体经济统不起来、部门包揽不了、农民单家独户又干不成的问题，搭建了农业生产与销售市场之间的桥梁，延长了农业经济的产业链，推动了农村经济的良性发展；不仅使基层干部、党员、乡土人才的作用得到了充分发挥，成为农村经济发展的巨大推动力，而且能够把原来的“行政命令”变成“服务农民”，把“指手画脚”、“直接干预”变成“说给农民听，做给农民看、带着农民干”，从根本上改变政府领导农村工作的传统习惯，增强了服务功能。