国有贸易企业经营机制的转换

2.3.3　国有贸易企业经营机制的转换

建立现代贸易企业制度是个重要目标，为了达到目标首先必须转换贸易企业的经营机制。因为转换贸易企业经营机制是建立现代贸易企业制度的前提。国有贸易企业曾经担当着创汇的重任，为我国的社会主义建设作出了巨大的贡献。随着改革的深化，竞争逐渐成为市场的主要旋律，而国有贸易企业由于长期的垄断地位使得其适应竞争环境的观念相对落后，难以适应国家对贸易发展和企业自身发展的需要。许多国有贸易企业甚至面临着生存的压力。因此，国有贸易企业经营机制的转换势在必行。

1．完善的国有贸易企业经营机制的特征

企业的经营机制，是指企业经营活动的内在机理，是企业在一定的经营环境下生存和发展的内在机能及其运行方式。正如市场的核心是市场机制一样，企业经营活动的核心是它的经营机制。企业经营机制是经营环境的产物。不同的经济体制和市场格局，产生不同的企业经营机制模式。一个完善的国有贸易企业经营机制的特征包括：完善的动力机制、完备的约束机制和灵活的运行机制。

（1）完善的动力机制

动力机制是企业经营的动力源泉。完善的动力机制保证企业的经营有足够的、持久的动力源泉，保证经营活动的正常开展，从而保证企业的生存及不断发展壮大。首先，要求企业内部所有者、经营者和劳动者三个层次各自的利益均能实现并且能够得到合理的分配。其次，企业内部具有完善的激励机制，能够运用各种激励手段激发企业员工的劳动积极性和创造性。

（2）完备的约束机制

市场经济条件下，企业完备的约束机制是指企业在外部的市场风险约束和法律约束下，能够有效地进行自我约束即通过经营行为的约束在不损害消费者利益、公众利益、社会利益的前提下取得正常利润；通过预算约束努力增加收入，节约开支，并正确处理企业眼前利益和长远利益的关系。完备的约束机制从企业内部来看，就是企业要有硬预算约束和责任约束。

（3）适应动态市场环境的灵活的运行机制

首先，具有高效的信息传导机制，能够及时反映环境的变化，传导来自竞争者、消费者、供应商及政府的信息。其次，具有反应灵敏的决策机制，能够根据环境的变化及时做出决策，对经营活动进行相应的调整。再次，企业具有自我积累、自我发展机制，能够不断增强企业的竞争能力。

2．新格局下国有贸易企业经营机制的转换

（1）贸易企业发展的新格局

随着我国贸易体制的调整，贸易经营主体范围不断扩大，贸易行业出现了新格局。从中央直属专业贸易公司扩展到工贸公司和地方贸易，从大型国有企业和三资企业产品自营出口到赋予私营生产企业和科研院所自营进出口权，贸易的行业经营垄断已被打破，代之以全方位的竞争格局。新格局给国有贸易企业带来了两方面的压力：① 原来为其提供货源的生产企业由于出口有了多种选择，致使贸易企业收购成本提高；② 由于国外客户可以进行多方面的价格对比，从而使得国内贸易企业竞相压价。这一局面最为直接的结果就表现为国有贸易企业所占的进出口比重不断下滑。我国加入WTO以后，贸易经营登记制将取代审批制，这势必使贸易行业竞争更加激烈。

（2）国有贸易企业市场经营理念的树立

面对贸易行业发展的新格局，贸易企业发展思路要有所转变。在改革开放以后，贸易企业发展思路发生的最为突出的是三点：通过引进外资等外向型经济带动进出口的发展；重点扩大生产企业的自营进出口；大力发展加工贸易。在这一思路下，贸易企业的主要增长点从一般贸易转向加工贸易，从专业贸易公司转向三资企业和生产企业，国有贸易企业在全国进出口中的地位和份额大幅度下降。

因此，国有贸易企业要真正融入到市场经济中来，必须首先树立起市场理念，改变原有的依附心理，积极行动起来，认真研究市场，开发市场。要进一步加强以效益为核心、自主经营和严格管理的理念，增强服务意识和风险意识，把企业的经济效益放在更加突出的位置。

（3）国有贸易企业发展战略的调整

在目前的形势下，国有贸易企业的发展战略可以从三方面进行：① 以贸易业务为依托，开展多种经营。在国有贸易行业趋于萎缩的情况下，坚持单一的贸易经营结构，不利于企业发展，并将增大企业的经营风险，国有贸易企业必须开拓新的业务领域。当然，在推进多元化发展的同时，并不应当放弃贸易主业；② 调整贸易业务结构，摆脱贸易业务对政府部门的依赖，把重点转移到具有市场基础的业务上去；③ 加速企业的实业化进程。贸易公司需要有自己的实业基础，要有对产业、资源的控制能力，实现实业与贸易的互补和相互促进。

（4）国有贸易企业的分类改革

只有通过对劣质企业的淘汰出局，实现贸易领域中国有资产的有效配置，优良的国有贸易企业才能稳住脚跟，参与国际竞争。所以应对国有贸易企业实行分类改革，对于有发展优势的大型企业、集团公司，应尽可能地将国有资产直接授权给他们，使他们成为控股公司；对于大型国有独资企业，应改制为多元投资主体的贸易公司，通过改制，吸纳工业企业、科研单位等入股，在扩大增量、壮大企业实力，扩大国有贸易公司的控制力和控制范围的同时，建立大型综合贸易公司与大型生产企业、科研机构的战略联盟，推进工贸结合、技贸结合；对于准备撤出的中小贸易企业，除了直接进行资产转移，应通过实行内部职工持股方式，降低国有经济在其中的比重。

（5）资本经营的积极开展

取消了国有贸易企业对中央、地方政府的隶属关系，将会使国有贸易行业在失去主管部门保护的情况下，真正开始进行市场竞争，出现大规模的资产重组。企业破产、兼并将加速进行，这为国有贸易企业的兼并与联合提供了广阔的舞台。无论是优势企业还是劣势企业，都可以从中寻找到新的发展机会。并购为优势企业创造了低成本扩张的机遇，也为劣势企业从战略联盟中寻求生存和发展空间提供了机会。