法在执行社会公共事务方面的作用

在阶级对立社会中，法不仅具有维护统治阶级统治的作用，而且还具有执行社会公共事务方面的作用。所谓社会公共事务，是指由一定的社会性质所决定的具有全社会意义的事务。恩格斯曾指出：“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且，政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。”法在执行社会公共事务方面的作用的目的是要维护全社会生存和发展的共同条件和社会的共同利益。这一共同条件包括人类社会的基本生活条件、社会生产的基本条件、社会基本治安和交通秩序、人类社会与自然环境的基本生态条件、社会基本文化教育条件等。为保障社会生存和发展的共同条件，维护社会公共利益，各国都先后制定了诸如公共安全法、食品卫生法、防灾防疫法、环境保护法、交通法、产权法、合同法、规划法、公司法、反不正当竞争法、反垄断法、保险法、海商法、证券法、期货法、能源法、水法、产品质量法、劳动法、教育法、科技法、专利法、商标法、著作权法等法律，凭借不同类别的法律调整相关社会关系。

在不同的阶级社会，社会公共事务以及相关法律也会具有不同的性质、作用和范围。随着人类文明进程的不断加快，社会公共事务日益增加，伴随而生的是执行社会公共事务法律无论在绝对数量还是在整个法律体系中所占的比重也都有不断快速的增加，法在执行社会公共事务方面的作用越来越明显、越来越重要。本章导读材料案例2中国法院对美国星源公司与上海统一星巴克公司诉上海星巴克公司及上海星巴克分公司商标侵权与不正当竞争案的裁处，清晰地显示出在我国社会主义市场经济和全球经济一体化的迅速发展，人类智力成果和知识产权日益成为世界经济发展的核心动力的背景下，切实维护知识产权，严格执行知识产权法律，及时制止各种侵犯知识产权的违法行为是我国司法工作的一项重要目标。本案中，法院通过依照最高人民法院《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第21条第1款规定首先行使了驰名商标认定权，认定原告持有的“STARBUCKS”商标（第42类）、“星巴克”商标（第42类）为驰名商标。然后根据原告上述商标在中国内地注册时间早于被告上述企业名称权取得时间，以及被告使用“星巴克”注册企业名称并在经营活动中有使用与原告持有的上述驰名商标相同及近似的标识的事实，依照最高人民法院上述《司法解释》第1条和我国《商标法》第52条（第5项）之规定，认定被告的行为已构成商标侵权和不正当竞争，并判令被告承担相应的民事责任。这一判例充分表明了法律对商标权和驰名商标的有效保护，以及对社会主义市场经济秩序的维护，体现出法在执行社会公共事务方面的作用。

【复习提要】

1．法的作用泛指法对个人行为及社会关系和社会生活所发生的影响。法的作用可分为法的规范作用和法的社会作用。马克思主义法学运用唯物史观看待法的作用的基本观点有：①法的作用是生产关系自身力量的体现。②法的作用过程即国家权力的行使过程。③法的作用过程是统治阶级调整人的行为、社会关系的过程。

2．法的规范作用是指法通过规范个人行为，调整社会关系，从而实现其社会作用的特殊形式。法的规范作用包括法的指引、预测、教育、评价和强制等五方面。①法的指引作用是指法通过规定人们在法律上的权利和义务，以及违反法律规定应承担的责任来调整人们行为从而对人们产生的引导作用。②法的预测作用是指根据法律规定，人们可以预先知晓和估计到他们相互间将会如何行为和行为后果，特别是国家（具体通过国家机关及其工作人员）将会如何对待人们的行为。

3．法的社会作用是指法具有建立和维持一定的社会政治统治秩序和社会公共秩序的作用。法的社会作用是法的本质属性和目的必然反映。法的社会作用可划分为两大方面，即建立和维持一定社会政治统治秩序的作用（又称为法的政治统治职能），以及建立和维持社会公共秩序的作用（又称为法的社会公共职能）。

【课后练习】

一、名词解释

1．法的作用

2．法的规范作用

3．不确定的指引

4．法的预测作用

5．法的社会作用

二、不定项选择

1．下列选项中，哪些属于法的不确定的指引？（　　）

A．《宪法》规定，公民的人格尊严不受侵犯

B．《合同法》规定，当事人协商一致，可以变更合同

C．《刑法》规定，故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑

D．《民法通则》规定，公民对自己的发明成果或者其他科技成果，有权申请领取荣誉证书、奖金或者其他奖励

2．学者们认为，法律不是万能的，其作用是有限的，理由在于：①法律重视程序，不讲效率；②法律调整外在行为，不干预人的思想观念；③法律强调稳定性，避免灵活性；④法律反映客观规律，不体现人的意志。上述哪些选项是正确的？（　　）

A．①③④　　　B．①②④　　　C．②　　　　　　D．③

3．我国《继承法》第16条第2款规定：“公民可以立遗嘱将个人财产指定由法定继承人的一人或者数人继承。”从法的规范作用看，该项规定属于下列哪一种情况？（　　）

A．个别指引　　B．确定的指引　C．有选择的指引　D．非规范性指引

4．某林区村民于小林为盖房欲去山上砍伐几棵国有林木。其父亲得知他有这个想法后，就对他说，未经许可去砍伐国有林木属乱砍乱伐，是违反森林法的行为。于小林听从了他父亲的劝导。这一事例说明了法的何种作用？（　　）

A．指引作用　　B．评价作用　　C．教育作用　　　D．强制作用

5．《合同法》第58条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价赔偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”这一规定体现了法律的什么作用？（　　）

A．既体现了法的确定的指引作用，又体现了法的选择性指引作用。

B．既体现了法的确定的指引作用，又体现了法的个别性指引作用。

C．既体现了法的确定的指引作用，又体现了法的规范性指引作用。

D．既体现了法的选择性指引作用，又体现了法的规范性指引作用。

三、问答

1．法的规范作用有哪些？

2．法的指引作用有哪些？