我国市场竞争文化建设的思考

四、我国市场竞争文化建设的思考

市场竞争文化的价值分析表明了市场竞争文化在市场经济发展中的重要地位。培育与发展良好的市场竞争文化成为现代市场经济国家的必然选择。自改革开放以后，我国的市场经济取得长足的发展，竞争法制也不断建立健全，但由于其他因素的影响，与之相匹配的市场竞争文化水平还有待于进一步的提高。

国内外历史经验和现实告诉我们：公平竞争理念的树立，首先是一个文化的问题，并不是单靠创建几部法律所能迅速解决的。发展市场经济不仅必须有健全的竞争立法和强有力的竞争执法，还必须培育良好的市场竞争文化。制度的精神重于形式，没有市场竞争文化的竞争法律制度很可能因没有生存土壤而夭折。形式上的竞争规则不能替代市场竞争文化，市场竞争文化是竞争规则得以有效实施的保障。

我国历史上长期缺乏竞争和市场竞争文化，传统文化中的有些“特色”是与公平竞争的理念格格不入的，如等级观念、所有制观念、内外有别等，这在市场经济条件下必须加以克服和摒弃。经济体制改革之后，市场竞争以前所未有的势态展开，由利益争夺引起的竞争随着产权改革主体独立而日益激烈，公用企业利用其垄断地位排斥竞争以独占市场利益，行业联合限制竞争的行为频频发生，跨国公司在力量悬殊的国内市场中称霸获利。不仅如此，政府层面也开展了“利益争夺战”，条块分割的现象普遍存在，成为市场经济中的不和谐音符。这样的竞争状态实际上反映了我国不成熟的市场经济现实，是严重缺乏市场竞争文化的表现。因此，我们必须考虑要把“竞争”从一个行为过程迅速提高到“竞争机制”的高度加以认识，从推进市场竞争文化建设的层面来解决问题。

市场竞争文化是当今经济文化的主流，它培养企业的科学主义精神，锤炼劳动者的聪明才智，创造企业文化的新内容，在物质文明建设和精神文明建设中发挥着强大的力量。市场竞争文化的基本内涵是市场竞争意识，如果市场参与者没有良好的市场竞争意识，市场竞争文化也就失去其存在的基础。市场竞争意识是法律主体公平参与或积极创造并维护市场竞争活动秩序的内在自我要求与共性认识。它不仅直接影响有关主体的具体行为，而且还影响着有关竞争规则和法律制度的产生进程和具体内容设计以及实施。因此，市场竞争意识对市场竞争文化的建设具有基础性作用。培育市场竞争文化在很大程度上归结于对人们的市场竞争意识培育。市场竞争文化与市场经济紧密联系在一起。市场竞争文化是一种生机勃勃的文化，一种充满活力和自我创新能力的文化。

文化本身就是人类社会活动的产物，是人类思想的历史集成，是人类历史的积淀。文明文化渗透在人们日常生活的方方面面，是一个民族精神的血脉传承，反过来，文化又影响人类自身的思想和行为。文化的制造者就是使用者，文化的使用者同时也是制造者。文化产生的过程就是运用的过程，文化运用的过程就是其形成的过程。文化优秀与否，-个重要的判断依据就是能否促进社会发展和文明进步。

在市场经济发育初期，市场主体的竞争法律意识还比较淡薄。在我国社会经济生活中，围内经营者普遍缺乏竞争的法律意识，特别是对于联合限制竞争行为的违法性认识严重不足。很多经营者坐在一起公开讨论限制价格、限制产量的行为已见怪不怪，甚至作为正面宣传称之为“限产保价”，目的是为了防止所谓“恶性竞争”。在市场经济中，维护市场的正常秩序和规则，防止和制止破坏市场正常秩序和规则的行为发生，一方面要靠各市场主体的自律，培养市场经济竞争文化，市场主体的自律主要依靠正确的竞争意识，意识的形成需要整个市场经济环境的净化；另一方面要靠他律，其中包括法治，即制定和实施法律、法规，强制地约束各市场主体的行为，使其遵守市场规则。法律的制定和实施，是市场经济有序的保证，市场活动越是发达和完善，法治越是健全，市场也越有序。

市场竞争文化的培育和形成是多方面因素综合作用的结果，从消费者的观念、经营者的行为到政府的职能定位，从市场主体交流的思维方式、商事交易规则的理解运用到经济法律的颁布实施，经济运行的每一个细节都潜移默化地作用于竞争文化的形成。应当大力倡导竞争法律意识，使社会公众和国内企业充分认识联合限制竞争行为的违法性，形成全社会对联合限制竞争行为的舆论监督和举报机制。在反垄断法执行的初期，应当突出强调在全社会建立反垄断法的市场竞争文化，这在我国显得尤为必要。

【注释】

[1]本章内容主要参考徐士英：《竞争文化与和谐社会--兼论中国反垄断立法的基础条件》，经济法网。徐士英主持的2009年中国商务部反垄断局项目“中国竞争政策研究”。亦可参见《现代市场竞争文化的法律分析》，载于漆丹主编：《中国疑难法律问题研究》，吉林人民出版社，2006年版。