人防档案文化建设的思考

人防档案文化建设的思考——基于杭州市人民防空展览馆建设实践

李　燕

（杭州市人民防空办公室）

摘　要：档案作为文化的一个重要组成部分，一方面是记载文化的载体，另一方面是传承文化和为社会主义文化大发展大繁荣服务的重要工具。档案工作者应积极探索档案文化建设途径、方法，打造档案文化品牌，积极发挥档案在文化建设中的重要作用。

关键词：人防档案　文化建设　档案文化　展览馆

档案作为人类社会活动的历史记录和国家民族历史文化传承的重要载体，具有自然天成的文化特性。国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权同志强调指出，“档案是文化的重要的‘母资源’，要建设文化强国，必须相应地建设档案强国”。号召各级档案部门提高档案文化自觉和文化自信，以建设社会主义文化强国为目标，努力建设与之相匹配的档案强国。大力推进档案文化建设，杭州市人防办早有行动。早在21世纪初，市人防办从拓展人防档案收集范围，开发人防档案信息资源，依靠人防档案信息资源，编辑人防档案文化产品，面向社会宣传服务入手，打造并建立了杭州市人民防空展览馆。本文仅结合杭州市人民防空展览馆建设实践，谈一谈对档案文化建设一些粗浅思考。

一、档案文化与人防档案文化

（一）档案文化的定义

档案文化作为“文化”的一种概念，我个人理解，档案文化是人类文化的宝贵财富，它既是优秀历史文化传统的精髓，也是先进文化的重要组成部分。它应该有广义和狭义之分。狭义的档案文化一般仅指作为人类物质文明和精神文明的记录与反映的档案信息及其载体，即档案实体文化。广义的档案文化，它除了档案实体文化外，还应该包括有效管理和利用这种实体文化成果而采取的活动方式及其创造出来的档案事业文化。它包括：档案实体文化、档案管理文化和档案利用文化。本文所指的是狭义的档案文化。

（二）人防档案文化的内涵

人防档案是指在人民防空事业规划、建设、管理活动中直接形成的，对国家人防民防、防空防灾事业有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等各种载体的信息资料。它不仅是战时部署防空袭、组织人员掩蔽和物资储存的基本依据，同时在建立统一高效的组织指挥体系、布局合理的防护工程体系、灵敏可靠的通信警报体系，提高人民防空整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力以及保障人民生命财产安全等诸多方面，都发挥着不可替代的重要作用。人防档案也是一种文化，它是人类与自然、战争等各类灾害斗争的历史产物，是人类遗产中必不可少的组成部分，带给我们的是穿越时空的记忆。人防档案文化有着真实权威、记忆存史等档案文化的共性特点，也具有因其涉及国防机密和人民生命财产防护而产生的神秘感和实用性的重要特色。

二、人防档案文化建设的实践应用

（一）人民防空展览馆建设的基本情况

杭州位于我国东南沿海地区，具有重要的战略地位，是国家一类人防重点城市。杭州的人民防空事业经历了60多年的艰苦创业，打下了坚实的基础。但对杭州人防事业的发展历程介绍还是一个空白点，缺少对人防历史文化的了解和传承。在文化建设不断被提出，行业文化的构建成为人们关注的焦点时期，2003年，办党组作出了建立杭州市人民防空展览馆，宣传人防文化、增强人防记忆的决定。

人防展览馆以体现浇铸和平之盾为主题，以人防民防结合为主线，以防灾减灾为主旨。为达到上述目的，办（局）综合档案室结合利用馆藏档案，从领袖的关怀、战争警示录、正义之师威武之师、奋进中的杭州人防和人防知识等五个方面确立档案收集范围，不断深入挖掘档案信息资源，编研人防档案文化产品，做了大量的工作，提供了大量的实物、图片、文书和声像等档案。截至目前，展览馆共由四个展厅五部分内容组成，面积达600多平方米，共陈列展示图片130余张，实物20余件，编制印刷了宣传资料，供参观者免费索取。如今走进人防展览馆，恍如亲历了奋进中杭州人防成长历程，了解了我市早期人防艰苦创业的历史，开发地下空间为经济、交通作贡献的情况和人防工程平战结合、开发利用的情况，让人感受最深的就是“国虽大，忘战必亡；天下虽安，忘战必危”人防观念。

（二）人防展览馆在人防档案文化建设中的作用

人防展览馆利用档案记录，展示人防事业发展历程和人防工程丰硕成果，宣传防灾减灾知识，对人防记忆和人防观念修复等方面都有着积极的作用。随着展览深入，不断加大投入，挖掘培育，创新内容，强化功能，提升品位，教育功能得到越来越大发挥，每年的春假和秋假期间，不少大中小学生参观展览，接受教育。杭州市人民防空展览馆先后被省政府命名为“国防教育基地”，被杭州市文明办命名为“中小学生第二课堂”，被上城区文明办命名为“爱国主义教育基地”。以此为依托，我办积极将人防工程建设情况，重要人防成果通过广大市民朋友、青少年学生喜闻乐见的内容和形式，展示给大家，积极扩大人防知识和人防档案文化的影响力。展览馆自建成至今，共向社会各界发放《展览馆简介》《公民防灾手册》《人民防空法》《杭州市人民防空工程管理规定》等宣传资料、光碟20万余份，共接待社会各界人员5万余人，得到行业内外各界人士的肯定和褒扬。展览馆的建设，一方面，充分发挥了人防档案的文化储存、文化传播、文化教育功能，另一方面，扩大了档案的社会影响，进一步提升了档案文化的社会影响力。

三、人防档案文化建设展望

（一）将人防档案文化建设纳入人防文化宣传教育体系

人防文化宣传教育是各级人防部门向社会开展与人防事业建设和发展相关文化知识宣传，包括相关法律法规的宣传普及、防空防灾知识和各类次生灾害的应急防护、逃生自救与互救的各种技能的宣传教育。人防档案作为储存人防历史的记录，在文化教育领域有着独特作用，必须予以高度重视。一是要将档案文化建设纳入人防文化建设内容，认真谋划人防档案文化建设的途径、载体、形式。二是突出抓好档案资源建设。建立、完善和开发好具有人防特色的档案文化资源体系，根据我市人防事业发展实际，不断丰富档案室藏。三是持续做好档案服务。积极主动为人防文化宣传教育提供深层次、高质量的档案文化编研成果，借助人防文化宣传平台，充分发挥档案文化的传播、教育功能，扩大档案文化的影响力。

（二）利用网络平台，突破人防档案文化传播的时空局限

随着网络化、信息化程度的提高，文化的传播、信息的获取已经突破时空的局限。借助杭州市政府门户网，市人防办推出了数字人防展馆专题栏目，数字人防展馆的建立是弘扬人防档案文化的一种新尝试，扩大了人防档案工作的视野，强化了人防档案文化功能的发挥。为了进一步发挥网络的强大作用，下一步数字人防展馆可以思考增设“人防记忆之窗”和“征集捐赠”板块，深化对人防历史再现，对人防史料的征集和保护，加强对重要史料进行抢救性挖掘和数字化保护，进一步推动人防史料的查考、征集和开发。

（三）探索建设杭州市防空防灾教育展示（体验）馆

杭州市“十二五”规划明确了“推进民防建设，增强城市整体防护能力。加强国家安全工作，维护社会稳定”的目标。作为市政府的工作部门和市国防动员委员会的办事机构，我办（局）初步设想建立杭州市防空防灾教育展示（体验）馆。杭州市防空防灾教育展示（体验）馆项目是加强人防档案文化建设的重要举措，项目建筑总规模10000平方米，分为地上和地下两部分。内容上拟分为序厅、战争—空袭与人民防空厅、防空与防灾厅、多媒体观影厅、防空防灾体验厅（地下）、杭州防空防灾历史厅六大部分。展示形式上将运用声、光、电等当代先进的高科技技术，采用人机电一体化技术和图文模型的制作、实物展出等布展手段，再配以多媒体互动技术、实景与虚拟图像结合的展出方式，以3D、4D影像艺术表现手法，多维度、跨时空、真实而鲜活地向参观者展示人防（民防）的发展历史进程、防空防灾知识以及应急逃生、自救互救技能。

（四）成立民防宣传教育中心，打造人防档案文化品牌

杭州市防空防灾教育展示（体验）馆建成后，可以此为依托，成立杭州市民防宣传教育中心，加强“国际民防日”“国际防灾减灾日”“5·12防灾减灾日”和“人防（民防）宣传月”等一系列宣传教育活动，有计划地开展防空防灾人防文化学术研究和体系建设，增强杭州市与国际国内防空防灾建设、民防建设、城市应急系统建设等人防文化交流，不断成为一个集文化展示、互动学习、交流培训和旅游休闲为一体的文化场馆。这对于探索提升社会综合防灾减灾能力，增强杭州人防档案文化内涵具有重要意义。

文化是民族的血脉和灵魂，而档案是文化的母资源。在当前推动社会主义文化大繁荣大发展，建设文化名城、文化强市的大背景下，档案工作者应积极作为，加强档案文化主阵地建设，打造档案文化品牌，进一步拓展档案文化功能实现途径，发挥档案在文化强国建设中的重要作用。

参考文献：

［1］严永官．档案文化的内涵及其建设路径［J］．浙江档案，2012（12）．

［2］车炼钢．“文化兴档”大有可为——谈“十二五”时期绍兴市档案文化建设［J］．浙江档案，2012（6）．