《海商法》的完善与发展

三、《海商法》的完善与发展

《海商法》自1993年7月1日起施行以来，在调整海上运输关系、船舶关系，维护各方当事人权益，促进海上运输和经济贸易发展，进一步深化改革，扩大开放等方面发挥了积极作用。但是，随着《海商法》的实施，《海商法》存在的一些不足之处也日益显露。

首先，《海商法》自身存在着某些不足，需要进一步完善。例如，我国《海商法》仅适用于国际海上货物运输合同，而不适用于沿海货物运输，从而使我国海上货物运输关系人为地由两个法律调整，这种双轨制与我国市场经济的要求和发展并不一致；而且，我国《海商法》对海运单、电子提单的规定过于简单，不能适应海运发展的新要求；还有，船舶污染在《海商法》中没有得到体现，对于一部综合性法典来说，缺乏对海上污染的立法规范是一件很大的憾事。此外，在一些制度设计、文字表达以及明确性及可操作性方面也还存在着许多不足，因此有必要进一步完善。

其次，自《海商法》生效实施以来，我国的国内立法也有了飞速的发展，与海事、海商有关的立法相继出台，比较重要的有《对外贸易法》、《仲裁法》、《担保法》、《保险法》、《拍卖法》、《合同法》、《公司法》、《海洋环境保护法》、《海事诉讼特别程序法》、《海关法》以及《物权法》等。上述立法作为一般法，其出台晚于《海商法》，因此在许多方面也更加先进、合理，但是基于一般法和特别法的适用关系，许多先进的一般立法却无法在海商海事领域内得到适用。因此，对于一般法和特别法之间不协调的情况，需要通过《海商法》的修改得以解决。

最后，以当时通行的海事国际条约为基础，吸收国际通行的海事惯例规则，借鉴有广泛国际影响的标准合同格式，是《海商法》制定的一大特色。但是自20世纪90年代以来，这些当时的条约、国际惯例或者合同格式，有的已被新的条约、国际惯例或者合同格式所取代。例如，《1967年统一船舶优先权和抵押权若干规定的国际条约》已被《1993年船舶优先权和抵押权的国际条约》所取代；“1976年金康”(GENCON)合同格式已发展到“1994年金康”(GENCON)合同格式；《1974年约克·安特卫普规则》已经出现了1990年、1994年以及2004年三个修订版本等。这使得《海商法》引用或者参照的相关内容与这些新的条约、民间规则或者合同格式相比较，不但丧失了原有的超前性和先进性，而且成为陈旧甚至过时的法律规定。⁽⁶⁾

基于上述事由，现行《海商法》的修订工作已经展开，修改草案文本也已经公布。不过，这并不意味着《海商法》修订工作的结束。事实上，《海商法》的修订还需要经历很长一段时间，也还有很多工作要做。一方面，在《海商法》实施过程中以及海事审判实践中所发现的问题还没有得到系统、理性的研究，许多问题还没有好的解决办法，这还需要进一步的探讨和研究；另一方面，近些年来出台的国际公约和国际惯例大多还没有实施，许多新的制度和规定还没有得到实践的检验，因此《海商法》的修订也必将经历更长的一段时间。

【注释】

(1)张湘兰等.海商法论［M］.武汉：武汉大学出版社，2001：1.

(2)司玉琢.海商法［M］.北京：法律出版社，2007：3-4.

(3)Patrick J S.Griggs.Uniformity of Maritime Law-An International Perspective［J］.Tulane Law Review，1999：(73).

(4)金正佳.《海商法》特点浅见［J］.海事审判，1993：(1).

(5)司玉琢.海商法专论［M］.北京：中国人民大学出版社，2007：9-10.

(6)司玉琢，胡正良.谈我国海商法修改的必要性［J］.中国海商法年刊，2002：1-9.