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巴西网络文化安全战略带来的启示

时间:2022-05-19 百科知识 版权反馈
【摘要】:(一)网络文化监管体系构筑网络文化的防护圈网络文化监管体系需要多方面组成,包括网络监管和技术支持机构、网络立法、网络调查机制和行动等。

(一)网络文化监管体系构筑网络文化的防护圈

网络文化监管体系需要多方面组成,包括网络监管和技术支持机构、网络立法、网络调查机制和行动等。

第一,网络监管和技术机构应该是各有分工,相互协同的。既有负责统筹和规划全局的监管机构,又有负责面向信息通信技术硬件设施建设的、面向政府的、面向数字认证的各种不同类型的监管机构,它们共同组成覆盖面足够广的监管机构网络。

第二,网络法规能及时顺应信息技术发展,注重实效性、民主性、个人信息保护等。信息技术发展往往一日千里,巴西政府对此一直有敏锐的嗅觉,每当发生重大网络文化事件之时,就是网络法规革新之时,网络法规的出台一般都在一年之内;法规草案通常会先在门户网站和社交网站上广泛征求民意再修改出台;条款中注重言论自由、人权尊重、个人信息安全和隐私保护等。

第三,形成网络应急调查机制,严密调查网络文化事件,及时化解危机。计算机网络上安全漏洞危害大、扩散迅速,就决定了针对网络文化事件要第一时间启动应急调查机制,控制、调查、提出解决方案,杜绝同类型事件的再次发生。

(二)网络多边国际合作共建网络文化国际新秩序

第一,积极参与国际上关于网络安全的会议和议题,致力于联合发展中国家与发达国家进行“南北对话”,争取发展中国家的网络文化话语权,抵抗网络霸权主义,参与建立网络文化发展新秩序,共建多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

第二,加强同发达国家的合作,搭乘他们的“顺风车”,学习他们网络文化治理的经验教训。

第三,加强同发展中国家的合作,在网络安全知识与技术、对抗网络攻击战略、信息通信基础设施建设、信息通信技术产业园区建设、信息通信技术产业及企业、网络治理和信息通信技术对话合作机制、文化艺术创意产业、网络媒体等多方面相互借鉴、交流学习和合作。

第四,加强同周边国家的合作,共同构建网络文化防务系统。

(三)发展与创新网络核心技术和信息技术产业,培育网络文化安全核心竞争力

只有在全球网络技术中占据领先地位,才能从根本上堵住网络文化安全的漏洞。

第一,加强顶层部署。将信息通信技术发展放在国家的重大战略地位上,并出台政策推动如移动互联网和云平台等新兴信息产业发展。

第二,从加大投入、本土保护两方面来扶持民族信息技术产业。重点投入在两方面的研发上:云和移动互联网等新兴信息产业,经营移动互联和信息安全的中小企业;本土保护体现在以下方面:出台法律和政策控制计算机进口,鼓励各企业、单位购买民族工业生产的计算机并提供优惠,向全国绝大部分中小企业提供实用、价廉的微机和标准化程序,对国外通讯和网络服务公司开始征税。

第三,推动信息技术自主研发和创新。成立专门信息技术研究院予以推动研发;提倡自主核心信息技术的开发和全国范围内的大面积应用,如提倡应用基于开放源代码技术开发的系统和产品、推广信息技术在各领域应用、建立面向全国的电子邮件服务系统、建立一条独立的与欧洲的海底通信光缆;重视信息技术高等教育,培养高水平的研发人才,鼓励企业成立研究中心培养研发人才进行研发。

第四,将国外先进信息技术引进、消化吸收再创新。巴西政府曾制定政策强制要求投资方提供技术知识、引进方吸收技术并跟踪进展;巴西还注重促进外资企业产品国产化,初期通过优惠政策吸引外资,后期实力增强后要求外资企业产品逐步国产化。

(四)繁荣和发展网络文化,营造健康网络生态

第一,提高公民网络文化安全意识、调动社会各界力量通过办理培训班或提供奖学金等方式培养各专业领域的网络管理人才;通过传统媒介和新媒体举办网络运用于管理讲座和讨论加强互联网知识普及教育。

第二,国家和政府主要领导人主动运用新媒体,发布政府最新消息、拉近与民众的距离真诚沟通、澄清谣言以及对社交网络舆情进行监控。

第三,电子政务提升公共服务水平,营造良好网络生态。巴西政府确立信息化综合管理能力建设的发展理念,并在财政、邮电、立法和司法、社会管理、远程医疗和远程教育等各领域切实提升了业务系统和政府网站等信息化综合管理能力建设;建立起职责明确、分工协作的统一信息化管理体制。通过技能培训和相应考核机制提升公务员电子政务应用能力;争取网络全国覆盖,通过远程教育、现场培训和技术咨询等提升公众特别是弱势群体电子政务应用能力。全面推广电子认证,建成了全国统一的电子政务认证系统,并形成一套比较完整的法律法规及管理制度,为政府电子政务应用提供有效安全支撑。依托拥有高水平专业信息技术人才、实力强、信誉好的有政府背景的企业,采用独具自身特色的以政府企业为主、市场化公司为辅的方式,将项目建设和服务进行外包,提高电子政务建设和运行维护的专业化水平。

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