1992年联合国开发计划署提出的《人类发展报告》中，首次把文化安全列为人类社会应该享有的一项基本权利后，文化安全变换各种形式在全球蔓延。比如，有的国家通过媒体侵蚀他国文化，通过“文化帝国主义”“文化殖民主义”对他国文化进行文化渗透、文化控制；有的国家利用语言优势传播价值观，谋求国家利益，形成“语言霸权”，等等。20世纪末，尼葛洛庞帝就在其《数字化生存》中说过：“现在互联网络上绝大部分的信息的提供者是欧美国家，而且网络系统从硬件到软件到各种标准，都是由发达国家来制造和控制的，无形之中落后的、不发达的国家就受到种种的控制”。
强势的西方文化凭借技术优势，在网络中强行传播符合自身价值标准的文化，试图建立以资本主义意识形态为主导的一元化世界，并反作用于现实世界。著名学者塞缪尔·亨廷顿指出：“当今我们的世界正经历着一场文化领域的长期的地震，文化全球化正在进行之中……文化全球化可以导致文化多元化的趋势，而文化多元化就意味着传统文化受到冲击，价值观念呈多样化状态，生活方式也会各异。”[1]各发展中国家要在保障本国网络文化安全的同时，汲取发达国家制定网络文化安全战略的各种有益经验。
中国是世界上网民数量最多的国家。中国互联网络信息中心发布的统计数据显示，截至2014年12月31日中国拥有网民6.49亿，及3.61亿网络购物用户。中国的网民数量是美国的2倍，而网购用户超过英德意法4国人数的总和。发端于美国，并在发达国家大规模普及运用的互联网技术首先服务于国家安全战略。“国家安全战略指的是一国在面临内外威胁的情况下，在战争与和平时期运用适宜的国力来达到国家安全目标。”[2]随着网络技术的商业化、市场化、大众化开发和应用，线上、线下互动频率和方式的拓展，网络文化逐步形成。网络文化安全战略已经成为一个国家安全战略的重要组成部分。网络文化的“核心是网络社会的价值观，或者说是由网络所带来的新的思想意识观念的总和。”[3]由于发达国家在技术推进、人才培育、制度规范、法律监管上的先发优势，学习和借鉴发达国家的网络文化安全战略对中国丰富和细化自身的相关战略举措具有重要意义。
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