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俄罗斯网络文化安全战略带来的启示

时间:2022-05-19 百科知识 版权反馈
【摘要】:(一)网络安全政策顶层设计引领网络文化安全战略的方向网络安全政策及时推出和更新,通常是未来十年左右的一个规划,保证适应网络文化安全的最新要求。

(一)网络安全政策顶层设计引领网络文化安全战略的方向

网络安全政策及时推出和更新,通常是未来十年左右的一个规划,保证适应网络文化安全的最新要求。政策中的内容涵盖全面广泛,包括网络安全的现状、基本任务、基本原则、预期目标、实施措施、优先发展方向。

政策内容中的“优先发展方向”是特色,俄罗斯近期的网络安全优先发展方向包括发展国家网络攻击防护和网络威胁预警系统,发展和改革相关机制提升重要信息基础设施的可靠性,改进网络空间内国家信息资源的安全保障措施,形成国家、经贸公司和公民社会在网络安全领域的合作机制,提高公民的信息化水平、发展网络空间安全行为文化,扩大国际合作。

政策内容中俄罗斯近期网络安全的基本任务,包括对国家重要信息通信网络定期进行风险评估、推行网络安全标准、完善国家网络攻击防护和网络威胁预警系统、建立网络安全事故案件响应中心等,完善网络安全法律法规,开展网络安全科研工作,为研发、生产和使用网络安全设备提供条件,推广支持国产信息产品,完善网络安全骨干培养工作和组织措施,组织开展国内外各方在网络安全方面的协作,构建和完善网络安全行为和网络安全文化。

(二)“三位一体”模式共同构建网络文化监管体系

俄罗斯通过网络安全立法、网络安全监管机制、网络安全管理机构“三位一体”模式加强网络文化监管。

第一,俄罗斯目前已逐渐形成了以联邦网络安全法律为主体,以联邦主体、相关组织机构或地方政府的相关法律法规和总统令为补充,多层级的网络安全法律法规体系。俄罗斯网络安全立法对保障公民和组织的信息权利给予了充分的关注,如信息获取权、保护信息、信息隐私等;还对国家和民族信息安全进行了充分保障;并十分重视电子商务活动中电子数字签名、电子文件、电子合同等的法律效率。新出台的网络安全法律则着眼于青少年保护、知识产权保护、社交媒体监管、数据存储安全、移动设备网络安全、公共服务网络安全等。网络安全立法工作优先顺序为:跨部门信息合作、对现有法律修订并与国际接轨、对新问题及时审议、制定一些基础性的国家法律。

第二,俄罗斯网络安全监管机构分工明确,各司其职。有负责监控国家层面信息安全的,有负责遏制他国对本国网络安全侵犯的,有负责监控传媒、信息和通信技术的,有负责治理网络犯罪的,有负责监控网络安全新热点的网络社交媒体的和银行网络安全的,还有民间社会组织机构的积极参与。

第三,俄罗斯目前的网络安全机制包括强制认证、国家干预和调控、网络检查和审核、数据恢复与备份、机密信息保护、信息安全评估等机制。新的网络安全机制主要是国家网络信息安全机制、国家关键网络基础设施安全相关机制等。

(三)拓展国际合作与交流,提升网络文化安全新高度

俄罗斯一方面谋求自身利益,积极发声提议,扩大在国际上的网络文化安全话语权;另一方面通过或共同提案,或推出合作计划,或签署网络安全协议,或加强信息资源技术共享,或成立合作机构小组等,就保障各国网络资源平等分配、尊重他国网络安全、共同应对网络威胁、共同打击网络犯罪、共同研发网络安全技术和制定相关标准等进行各种双边、多边合作和交流,以共同构建全球互联网治理体系,发展本国网络文化安全保护水平,共同应对网络文化安全威胁。

(四)推动网络技术自主创新、扶持本国信息技术产业,为网络文化安全提供基础性支撑

一是大力推动自主研发网络技术,包括计算机软硬件、应用系统、网络公共服务系统、网络监管系统等。值得注意的有自主研发的以下重要领域:国产计算机操作系统和移动设备操作系统;芯片处理器,以替换国外产品用于军事领域以及国家政府机构和国有企业等;国家搜索引擎系统;公民电子邮件系统;金融支付系统;电子战设备;网络公共服务技术;网络监管技术系统,主要监管移动网络、互联网流量包括网络语音电话、所有传播媒介的信息。

二是扶持本国信息技术产业。具体战略主要有以下方面:加强信息技术产业的人才培养和发展相关教育、留住和吸引信息技术人才、注重信息技术推广普及、完善信息技术产业发展的体制和环境、扶持小企业发展、注重国际合作和扩大出口、关注信息技术研究以及最新研发方向、完善产业园区等相关基础设施、打造信息技术行业具有国际竞争力的领导企业。

(五)提升网络作战能力为网络文化安全提供有力武器

一是以顶层政策设计驱动形成相关研究风潮,推动网络战前沿研究。二是多个网络战机构分管国内与国外网络威胁及犯罪活动。三是以网络战队伍建设为关键,培养和吸收优秀网络信息技术大学生人才和“白色黑客”为网络战服务。四是网络战实际应用助力国与国网络交锋和实际交锋。

(六)主导网络舆情、培养网络文化安全意识、扶正网络文化根本发展方向

在主导网络舆情方面,俄罗斯政府一方面大力发展电子政务,增强政府主流意识的公信力;另一方面巧用资本杠杆及行政手段掌控社交网络媒体和传统大众媒体。通过电子政务与资本杠杆掌控的双重管理,俄罗斯政府进一步加强了与网民沟通交流,这样大大提高了国家主流意识在网络中的影响力。

对于网络谣言的监控与管理,俄罗斯政府主要通过机构、法律、平台建设等形成对网络谣言严密的监控体系,加强对网络谣言的治理力度。

在培养公民网络文化安全意识与网络文化安全使用问题上,俄罗斯政府注重向公众普及网络文化安全知识,特别是青少年,通过相关法律规范、鼓励家长指导、发放宣传册等方式进行网络文化安全教育,培养他们的网络文化安全意识。同时,对公众人物如知名博主也通过相关法律规范和引导他们培养网络文化安全意识。

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