中外出版办学体制比较

1.办学形式：我国统一规范，国外灵活多样

办学形式主要是从办学层次、学制长短、招生对象等方面而言的。办学形式统一、规范，是我国高等教育的突出特征，出版高等教育也不例外。目前，我国出版高等教育基本上只有统一的四年制本科与二年制大专全日制教育两个层次，另有个别高校开办了三年制成人大专函授班。

与我国出版高等教育的单一化办学模式相比较，国外则灵活得多。其多样化的办学形式主要表现在以下三个方面：一是办学层次的多样化。凡设有出版类本科专业的学校，几乎都在开展全日制教育的同时，开办有夜校班、函授班及各种短训班等非全日制教育。如美国的斯坦福大学除全日制本科班外，还开办暑期出版培训班、外籍出版人员培训班、高级出版管理研究班等多种短期训练班。二是办学学制的多样化。就全日制本科教育而言，国外有关出版专业的学制从三年到五年半不等。美国的许多学校甚至没有规定固定的学习年限，只要求修满规定的学分即可毕业。非全日制教育的学制则更是五花八门，从美国芝加哥大学出版专业半年的夜校到牛津大学的非全日制七年的本科班不等。三是招生对象的多样化。如法国的出版职业学校，每年举办的各种专题培训班，既招收高中毕业生，也招收大学毕业生。不少学校的高层次硕士学位教育则不仅招收本科生及在职职员，还招收在读的其他专业的研究生及外国留学生。

多样化的办学形式，是国外出版高等教育面向市场的结果。从提高出版高等教育办学效率的角度看，国外多样化的办学模式值得我们仿效：一所学校一个专业能同时开展多种层次的办学，使师资力量与教学设施得到充分利用；招生面向出版业的广大在职职工以及想在出版业发展的人士，使出版高等教育的市场更加广阔；学制的灵活性既为更多的社会成员接受高等教育提供了机会，又为高等学校扩大生源提供了帮助。总之，多样化的办学模式非常有利于出版高等教育资源的优化配置，值得在我国出版高等教育事业发展中大力提倡。

2.办学机构性质：我国以政府办学为主，国外以社会办学为主

我国目前开办出版高等教育的机构都是一些国内著名的高等院校，尽管这些高校也有国家教育部直属、省属、部属院校之区别，但就所有制形式而言，则都属政府所办的大学，所以说我国的出版高等教育还处于单一由政府办学的状况。

国外的出版高等教育则采用政府办学与企业办学、社会办学相结合的多元化办学模式。国外众多开办出版高等教育的学校中，有少量国立、州立或市立大专院校设立出版专业属于政府办学的性质，然而，其主流却是多种形式的社会办学。各国众多的社会办学形式大体可分为四种类型。一是一些私立的高等院校开办出版高等教育专业。在各国开设出版类专业的高校中，私立院校占大多数。二是一些出版行业组织开设的出版高等教育机构，如德国书商协会创办的法兰克福书业专科学校已成为德国出版在职人员接受出版高等教育培训的重要基地。三是一些出版企业创办的出版高等教育机构。如美国的麦格劳·希尔出版公司设立的职业培训中心，日本东京图书出版贩卖株式会社所设立的东贩书店大学等，这类大型出版企业所设立的培训机构多以组织内部职工进行高等教育培训为主。四是一些其他的社会机构或团体开办的出版高等教育。如加拿大全国性的文化发展机构——加拿大邦夫中心每年举办出版讲习班，英国文化委员会在伦敦创办的图书出版社培训中心，英国昂温基金会举办的出版联合培训班等。

采用多元化的办学模式来发展出版高等教育，拓展了开办出版高等教育的途径，调动了社会各个方面的积极性，尤其是出版行业协会及企业参与出版高等教育，还为接受出版高等教育的对象的就业创造了较好条件，因此，在改革我国出版高等教育体制的实践中，国外的做法也不无借鉴意义。

3.经费来源：我国主要靠国家财政拨款，国外主要靠学生学费或企业赞助

我国兴办出版高等教育的经费，主要来自各级政府的财政拨款。尽管也有少数学校曾得到过企业的经费援助，如武汉大学出版发行管理学专业创办之初，新华书店系统曾集资280多万元予以资助，成都大学企业管理系下属的图书发行学专业每年也能从四川省新华书店得到一定的经费支持，但这种经费援助只能是临时性的，国家整个高等教育的拨款体制使出版发行企业不必要也不可能对高校的出版类专业长期进行连续性拨款。这样，政府财政拨款就成了我国出版高等教育的惟一固定的经费来源。

经费来源的单一性使我国出版高等教育的发展受制于国家的经济状况。而实际情况又是：国家用于高等教育的经费占每年财政总收入的比重近几年不仅没有增加，而且呈逐年下降趋势。据此我们可以推断：如不扩大经费来源，我国出版高等教育的总体规模在短期内难以获得突破性发展。

国外举办出版高等教育的经费来源主要依靠学生的学费，全部教育成本几乎是由学生学费负担的。如日本的出版发行学校招收大学毕业生进行一年的专业培训，每个学生将支付学费25万日元，每月还需交5万日元的杂费。美国各种出版教育培训班种类很多而且学费昂贵，除了学费以外，有些还要收取学员的报名费、食宿费和观光费。此外，企业的资助在出版高等教育的经费来源中也占有重要地位。

国外企业赞助出版高等教育的形式有以下几类：一是由企业出资直接补贴办学机构，如德国书商协会由其成员企业集资，每年向法兰克福书业专科学校投资100多万马克；二是由企业与学校共同投资、联合办学，如美国纽约大学1981年成立的加拉庭出版学院就是由美国商业出版协会和纽约大学联合办学的产物；三是由企业出资在办学的高等院校设立奖学金，如美国的矮脚鸡出版社在纽约大学设立了奥斯卡·迪斯特尔奖学金，商业出版协会也以该协会前主席威廉·K·比尔德的名义在与其联合办学的加拉庭出版学院设了拥有200万美元基金的奖学金；四是由一些企业与社会机构创设基金会直接承担出版高等教育的培训任务，如英国的昂温基金会，直接组织出版联合培训班，专门担负对刚从事出版业工作的出版商、书商及图书广告、推销人员进行培训的任务。