广西桂林国家高新区桂林市七星区总工会常务副主席 邓秋才
多年来，高新区七星区总工会认真贯彻落实上级工会的要求，不断完善长效帮扶机制，拓宽帮扶领域，创新服务载体，通过开展就业培训、岗位援助、创业指导、维权服务、生活帮扶、人文关怀，法律援助等措施，努力为广大职工办实事、做好事、解难事，切实帮助广大困难职工和农民工解决在就业、创业、培训、维权和生活等方面的突出困难，促进了社会和谐稳定。
一、加强工会组建和会员发展工作，完善协调劳动关系机制，依法维护职工合法权益
近年来，我区牢牢把握“固基础、强服务、促创新、谋发展”的总要求，积极适应新常态下工会工作的内在规律，贯彻落实《自治区总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》。以围绕建设“六有”基层工会为目标，加强基层工会组织建设；以推行普惠制为载体，提高工会服务职工群众的能力和水平，取得了可喜的成绩。到目前为止，我区共有基层工会576个，其中独立基层工会470个，联合基层工会106个，基层工会涵盖单位4108家，全区现有企业职工83234名，其中工会会员达81514名，占职工总人数的97%。
我们的主要做法是：
（一）根据全总“广普查、深组建、全覆盖”的要求，积极在非公有制企业和两新组织中开展工会组织建设工作
区总工会注重加强与党政职能部门的联系，建立了区总工会与各职能部门的联席会议制度，并与区委组织部联合开展了工会组建工作百日攻坚行动；与区委统战部、区工商联等部门联合下发了《关于加强我区非公有制企业工会组建工作的实施意见》；并采取分组包干、责任到人等形式，做到“四清”，即：未建会企业数量清，所处区位清，未建会原因清，建会工作情况清。同时，通过建立定期通报机制、信息管理制度、经验交流会等，推进建会；不断拓宽建会领域。我们本着“化零为整、由小变大”和“地域相同、行业相近”的原则，进一步拓宽建会领域和创新建会形式，实现了我区的基层工会组织形式多样化。如；依托行业协会建立行业工会联合会。我们先后建立了商会、花卉、餐饮、竹（木）制品、婚纱摄影、养殖购销、房地产等行业工会联合会12个；依托商贸市场、商品批发城物业管理组织联合基层工会委员会，依托社区和村委党组织建立基层工会组织。我们在各街道办下辖的社区居委会全部建立了工会联合会，在部分村开展了村级工会建设试点工作，最大限度地把职工特别是农民工组织到了工会中来。
（二）完善协调劳动关系机制
各基层工会继续下大力气抓好平等协商签订集体合同工作，从制度机制上稳定劳动关系，维护职工的经济利益。重点抓了国有、集体以及改制企业集体合同期满续签工作以及企业集体合同建制的发展完善工作。去年我区集体合同和工资集体协商的签订率都达到99%，签订工资集体协议4066家，其中国有、集体企业合同签订率达100%。
（三）全力推进厂务、校务、居务公开，进一步从整体上保护职工的民主权利
目前我区国有、集体企业100%实行了厂务公开，学校100%实行了校务公开，社区85%实行了居务公开，职工群众的满意率达90%以上。
（四）进一步加强工会维权机制建设
我们按照“组织起来，切实维权”的工作方针，创新维权工作载体，构筑依法维权体系，积极参与处理劳动争议案件，为职工寻求法律援助，最大限度的维护职工的合法权益。2015年区工会参与劳动仲裁调解18起。
二、关注关心困难职工（农民工）、困难劳模，努力为职工办实事、做好事
多年来，区总工会认真贯彻落实上级工会的要求，不断完善长效帮扶机制，拓宽帮扶领域，创新服务载体，通过开展就业培训、岗位援助、创业指导、维权服务、生活帮扶、人文关怀，法律援助等措施，努力为广大职工办实事、做好事、解难事，切实帮助广大困难职工和农民工解决在就业、创业、培训、维权和生活等方面的突出困难，促进了社会和谐稳定。
（一）认真开展困难职工建档帮扶工作
2015年为25户困难职工建立了档案，并将困难职工的建档材料全部录入全国总工会帮扶工作管理系统。积极主动为因病致贫的职工申请临时救助，全年共为162人次困难职工发放帮扶资金21万元余元，全部帮扶资金都统一由银行按实名制发放，确保帮扶资金真正发到困难职工手中。积极参加市总工会举办的“向困难职工献爱心义卖活动”，义卖所得的1万多元善款全部捐献给困难职工（农民工）。组织桂林港建高速有限公司工会爱心基金委员会，为穿山街道办事处困难职工孙某某送去了慰问金3000元。
（二）组织开展夏季“送清凉”慰问活动
全年走访企业和工地 14 家，走访慰问高温作业的职工和农民工4027人次，共发放防暑降温用品7.2万元。与共青团、妇联联合开展了服务农民工“送家教知识、送清凉、送健康”活动，聘请家庭教育骨干为农民工进行《社会转型期留守儿童教育》知识讲座，发放家长手册500余册，并免费为农民工进行健康体检和健康咨询。
（三）积极开展 “金秋助学”活动
全年共为9名困难职工子女发放助学金9600元，组织4家企业与困难职工子女开展一对一结对帮扶活动，每人每年资助500元。
（四）大力促进再就业工程
全年培训下岗、失业人员1350人次，为2530人下岗失业人员介绍职业，使下岗失业人员实现再就业。
（五）积极动员组织职工参加职工重大疾病保险、女职工安康险
全年参保人数5960人次。
（六）建立了首个职工爱心驿站
每天24小时为环卫工人等高温作业人员200余人免费提供饮水、热饭、充电、工间休息等生活服务，得到了环卫工人等高温作业人员的好评。今年计划利用现有资源再建成23座“职工爱心驿站”。
三、加强财务管理，积极推进党风廉政建设和反腐败工作
我区工会高度重视财务管理工作，积极按照市总工会财务部门要求进行管理，严格财务制度，专项扶贫款专款专用。
（一）贯彻落实监督检查制度，严格执行区里各项制度
严格按照中央及自治区的有关管理办法，按要求落实《高新区七星区会议费管理办法》《高新区七星区培训费管理办法》《高新区七星区差旅费管理办法》《高新区七星区公务接待管理规定》《高新区七星区公车使用管理规定》《高新区七星区“三公”经费管理办法》《机关报账管理规定》等相关规定，从严接受监督检查。
（二）落实中央八项规定精神情况
一是改进调查研究工作。建立健全领导干部深入基层调查了解情况制度，深入基层了解情况每月不少于10天，并按照规定抓好实施，帮助职工特别是困难职工、农民工解决实际困难和问题，帮助基层工会解决所需的问题和困难。建立健全工会组织联系职工制度，要求工会领导和工会专干包点联系困难职工和农民，为他们办实事办好事，切实帮助解决实际困难和问题。
二是严格会议费管理。严格按照制定的《高新区七星区会议费管理办法》管理会议费支出，2013年以来，基本没有会议费列支。
三是严格因公出国（境）管理。严格按照《自治区因公临时出国（境）管理办法》管理，2013年以来无因公出国（境）情况。
四是严格评比达标表彰。表彰费用支出逐年减少。2013年庆“五一”表彰先进集体42个，先进个人167人，费用4.53万元；2014年庆“五一”表彰先进集体45个，先进个人180人，费用3.27万元；2015年“五一”表彰先进集体41个，先进个人186人，费用2.18万元，均在预算内开支。
五是严格整改办公用房。我区总工会认真对照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）、《贯彻落实中办发〔2013〕17号需要明确的几个问题》（白头文件〔2013〕-22）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好办公用房清理整改工作的通知》（中办发〔2014〕64号）精神，对我区总工会办公室进行摸底，并进行了合理整合不超标。
六是严格公务接待管理。我区总工会建立健全了公务接待审批制度，明确公务接待范围、严格遵守接待事前审批制度，严格接待标准。
七是严格公车管理。公务用车的使用管理严格执行《高新区七星区公车使用管理规定》，强化对车辆维修、加油、保险等环节的内部控制，杜绝公务用车使用中的浪费现象。
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