农业经营主体直接需求不足

农业现代化，包括经营制度、产业组织体系、生产要素、技术等各个方面的现代化，而且只有在不同方面相互适应的情况下，现代农业建设才能取得成效。自20世纪80年代以来，我国农业机械化水平在很长一段时期提高缓慢，就在于机械化与经营方式、产业组织体系相互之间没有建立衔接机制，农业机械缺乏市场支撑。

家庭承包经营本身并不构成农业机械化的直接制约，但要实现家庭承包经营制度与农业机械化发展的衔接，需要通过土地流转、联合耕作等途径将经营规模扩大到适宜水平，通过土地连片整理、打破地块界限为统一作业提供基础，需要通过改善田间条件、建设机耕道途径为机械化作业提供条件。总体来看，目前我国土地流转比例虽然快速提高，但家庭承包经营耕地流转比率毕竟才刚过30%，规模化经营主体发育水平还不是很高。近年来，各地通过高标准农田建设，统一建设千亩甚至万亩“示范方”的进展较快，但除了个别省份外，面上处于典型示范阶段，标准化大地块面积仍较少。我国有大量耕地属于较陡的坡耕地、边角地、深淤地等，这些耕地手工可以作业但并不适合机械作业。

总体来看，我国建设高标准农田、实现地块连片等不仅需要与农村经济社会发展阶段相适应、与农业劳动力转移进度相适应、与拓展农民增收渠道相适应，而且需要投入大量的人力、物力和财力，这都需要经历较长的时间。更重要的是，只有传统分户经营、分户作业的生产方式得到改变，才具有实行连片标准化作业的前提。创新农业经营体制，培育经营规模适度的经营主体，激发实行农机作业的内在积极性，是农业机械化发展的重要前提。而在这些问题没有得到充分解决以前，对农机的市场需求就不会充分显现出来。因此，我国农业机械化发展将是一个长期过程，不可能在短时间内一蹴而就。