经济学家一般都认为,民营企业发展的最大障碍不在于民企管理体制问题,而在于其外部环境问题,而外部环境的最大问题就在于融资问题。关于民企融资问题,有银行贷款、上市融资、民间融资三种观点。但主流观点认为银行贷款、上市融资还有不少体制与观念方面的障碍。现有的金融体系对民营经济无论从观念上、体制上还是技术上,对民营经济融资的支持力度不如国有企业。还有所谓“给私人贷款是方向性错误”的观念问题。民企上市受到很多限制。现在1 000多家上市公司主要是国有企业,中国应有更多的民间融资。钟朋荣提出发展“三小”建议,即小银行、小担保公司和小型的交易所,通过“三小”来切实解决民营企业融资难的问题。
关于民营企业发展现状与前景问题,认同民营企业应该大力发展的观点普遍认为民企面临着强大的竞争压力,由于内部决策失误,外部环境不良,平均寿命甚短。对北京中关村“电子一条街”的统计调查表明,我国民营企业的平均寿命只有2.9年。5 000家民营企业,生存时间超过5年的只有430家,其余91.4%的企业已烟消云散。生存期超过8年的企业仅占总数的3%左右。浙江省工商局的调查表明,民企的平均寿命仅为7年。“活不长”的原因,赵志疆认为,从内部看,既有家族式管理的问题,也有自身素质普遍较低的内伤,更多的是企业决策的失误。从外部看,存在民企“准入”问题,高利润、高回报的产业仍把民企拒之门外,民企只能涌入那些有限的开放领域,陷入低水平的重复扩张和恶性竞争之中。社会资源过度向国企倾斜,国有金融机构在对待国企和民企时区别对待,无法形成与民企对接的融资模式。[66]吴敬琏总结了民营企业发展面临的五大挑战:外资企业的激烈竞争;农民收入增长缓慢会影响农村市场的需求;融资环境不良;市场环境不理想,社会缺乏诚信,赖账多;经验、技术不足。[67]
对于民营企业的未来发展,除了否认民营企业构成社会主义市场经济重要组成部分的观点外,普遍认为随着社会主义市场经济体制的成熟与完善,民营企业将有更大作为。钟朋荣提出“民营经济主体”论。认为,今后中国的经济就是民营经济,政府经济比重很小,限于少数一些领域。民营经济在中国经济中将占主体,三分天下有其二。[68]吴敬琏也提出“民营企业主角”论。认为今后除关系到国家安全的行业、公益性行业、天然垄断行业、重要行业和高新技术行业的重点企业之外,都应该是民营企业唱主角的舞台。因为国有企业没有市场充分的适应力和应变力。[69]董辅礽也主张:今后除涉及国家安全和资源垄断的行业外,银行、证券、电信、保险都对民营企业开放。[70]关于民营企业在未来企业结构发展中的定位问题,一种观点主张民营企业应该做大做强,取代国企的市场地位。而国有企业或者从营利性领域(而不单是从竞争性领域)退出,转变为非营利性的公法企业[71],或者国有资产逐步稀释掉,政府不再去经营国企。[72]另一种观点认为民营企业不在于大,而在于专、在于特、在于技术上的优,在此基础上,实现高效率。钟朋荣指出,民营企业不是大而少,而是小而多。通过外部的合作与交易,可实现经济的组装。用外部交易关系代替内部的股权合作关系,用外部的交易关系来代替内部的管理关系,不主张民营经济追求强大,强调民营经济的专业化。
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