我国地理信息化建设

5.5.1　我国地理信息化建设

1.实现传统测绘技术体系向数字化测绘技术体系的转变

“八五”以来，测绘部门积极跟踪和引进国际先进测绘技术和设施，从仪器设备、工艺流程、产品形式与服务方式等方面组织开展了一系列关于数字化测绘技术体系的研究、改造、试点和推广工作，已经成功研制了全数字摄影测量系统、高精度影像扫描仪和大型地理信息系统软件等软硬件设施，加快了科技成果向测绘生产力转化的速度。目前，数字化测绘产品已占测绘产品总量的80%以上，测绘系统已经形成了由野外数据快速获取系统、数字摄影测量系统、图形图像处理系统、数据管理与分发服务系统等构成的基础地理信息数据的规模化加工、处理、分发和服务能力，在大型空间数据库的设计、建设、维护、更新以及应用服务等方面已基本形成完整的技术体系，整体测绘科技也达到了国际先进水平。

2.建成多尺度、多类型的基础地理信息数据库系列

建成了1∶500万世界地图数据库，1∶300万中国及其周边地区地图数据库，全国1∶400万、1∶100万、1∶50万和1∶25万基础地理信息数据库，重点江河洪水防范区1∶1万数字高程模型数据库。目前正加快全国1∶5万基础地理信息数据库和省级1∶1万基础地理信息数据库以及城市大比例尺基础地理信息数据库的建设。其中1∶5万数字高程模型、数字栅格地图数据库以及上海、北京、深圳等大城市1∶500至1∶2000大比例尺地图数据库已基本建成。基础地理信息数据库更新方面，已完成对全国1∶100万、1∶25万基础地理信息数据库的更新，上海等经济发达地区还确立了基础地理信息数据库的更新周期。

3.增强高分辨率航空航天遥感数据获取能力

我国已成功发射了以陆地资源和环境为主要观测目标的中巴地球资源卫星系列，已经建立了覆盖全国的遥感卫星地面接收网。国家测绘部门通过实施遥感资料订购计划，己获取了全国范围的中高分辨率卫星遥感影像;通过建立国家航空摄影计划和分区定期航空摄影机制，引入GPS辅助空三测量、测试雷达等先进摄影方式，已完成覆盖国土面积两遍的航空摄影，航片积累已逾500万张，航空影像的国土覆盖超过80%，目前正着手建立国家航空摄影原始影像数据库。

4.加大地理信息应用服务力度

基础地理信息广泛应用于经济建设、国防建设、科学研究、文化教育、行政管理、人民生活等诸多领域，与全面建设小康社会的奋斗目标密切相关。要坚持主动服务。这是测绘工作的根本出发点和最终落脚点。为此，测绘系统相继成立了各级基础地理信息中心，加大了基础地理信息应用服务力度。据统计，国家级基础地理信息数据年提供量已近2TB，国家基础地理信息系统网站自开通以来点击量已超过22万人次。测绘工作者利用基础地理信息已经成功开发研制了国务院国情综合地理信息系统、中越陆地边境谈判信息系统等，并为国家可持续发展战略、信息化战略、西部大开发战略、南水北调工程、西气东输工程等提供了良好的保障服务。基础地理信息已广泛服务于国家的重大战略和各级政府的管理决策，服务于国家和地区重大工程以及人民群众物质文化生活的各个方面。

5.加强地理信息标准化工作

我国在20世纪80年代初期就开始研究地理信息标准化和规范化工作。由来自国家测绘局、国家质量技术监督局、国家计委、科技部、水利部等单位专家组成的全国地理信息标准化技术委员会承担了数字地理信息领域相关技术标准的协调和归口管理工作，积极参与相关国际标准的研究和制定工作。其中，仅国家测绘局组织攻关研究的测绘标准化科研项目和测绘标准制定修订项目有近300项(截至2002年年底)，归属于数字化测绘和数据库建设的标准研究和制定项目超过130项。目前正组织制定修订一批有利于建立共享平台的地理信息新标准。

6.推进了地理信息共建共享

国家测绘局一直积极推进地理信息共建共享工作。几年来，已向国务院37个部门和31个省级人民政府及时赠送了最新的基础地理信息成果。测绘法明确规定“基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供”。制定了《国家基础地理信息数据使用许可管理规定》，明确国家基础地理信息数据免费提供给中央、国家机关、省级人民政府等用于宏观决策和社会公益性事业。同时，逐步与总参测绘局、水利部、民政部、交通部、环保部等建立了基础地理信息数据交换和共享资源的合作关系。