档案信息化建设规划

据我国相关机构研究，推动政府信息化和电子政务，关键是要搞好整体规划，制定统一的技术标准，这是国外发展电子政务的普遍经验。与政府信息化建设一样，档案信息化建设的关键也在于加强规划管理。

档案信息化建设规划包括两个层面：宏观规划和微观规划。宏观规划是指在档案行政管理部门对全国或一个地区、一个行业的档案信息化在未来几年要完成的任务和达到的目标进行部署，为信息化建设指明发展方向和目标。微观规划是针对一个档案局馆或一个机关、企事业单位未来几年档案信息化工作作出的总体安排。

在制定档案信息化建设规划的过程中，应在广泛调研、深入论证的基础上，坚持科学性和先进性、实用性和可行性、适用性和可扩展性的原则，应重点应把握好以下几点：

（1）制订档案信息化建设规划应与国家、地区、行业的信息化整体规划相衔接。对于大多数资金和技术条件并不雄厚的档案部门，应强调从总体上把档案信息化建设纳入政府信息化建设规划，才能取得好的效果。

（2）制订规划应明确需求，认真论证。档案信息化规划的起草人员应对档案信息化建设的现状、存在问题、发展需求、努力方向等了然于胸，才能制订出科学、合理的档案信息化发展规划。应在务实调研、科学分析的基础上制订规划。规划内容应该清晰明确，有远见和整体性，并明确各相关部门的职责和任务。同时，由于信息化建设的进程与整个国家和社会的信息化进程密切相关，甚至受制于一个单位自身的信息化发展水平。因此，档案信息化规划应有一定的有效期限，一般为五年。

（3）制订规划应因地制宜，正确定位。要根据当地经济社会发展情况，认真评价档案部门自身的实际条件和基础业务水平，综合考虑档案信息化建设的目标和定位。

（4）制订规划要明确目标，科学分解。规划不仅要指明档案信息化的总体目标，还要确定实施战略，科学分解目标，确定在时间和空间上分步实施的大体阶段和阶段性目标，并在以后的具体实施方案中予以体现。如深圳市的数字档案馆项目分三期分步实施，一期的主要目标是制定各类标准、基础设施建设和应用系统开发；二期的主要目标是馆藏档案的数字化处理，修正和改进一期成果；三期的主要目标是总结和改进前期成果，制定档案馆管理流程，接收立档单位的电子文件和现行文件，增加数字档案资源数量等。