税务信息化建设

第四节　税务信息化建设

所谓信息化，是指现代信息技术在各个领域、各个层次上的应用并以此促进社会生产力的发展，它是通过加快信息高科技的发展及其产业化，提高信息技术在政治、经济、科技、文化教育和军事等社会各个领域的推广应用水平并推动经济和社会更快发展的过程。它以信息产业在国民经济中的比重、信息技术在传统产业中的应用程度和国家信息基础设施建设水平为主要标志。信息化包括信息的生产和应用两个方面：信息生产要求发展一系列高新信息技术及其产业，既涉及微电子产品、通信器材和设施、计算机软硬件、网络设备的制造等领域，又涉及信息和数据的采集、处理、存储等领域；从经济领域看，信息技术应用主要表现为用信息技术改造和提升农业、工业、服务业等传统产业。信息化不仅对世界社会、政治、经济格局产生重大而深远的影响，也将成为一个国家在新世纪能否在经济全球化的竞争格局中求得生存和发展的决定因素。

税务部门作为政府的重要组成部门之一，必须融入国民经济信息化的过程中，因此税收信息化工作极为重要。征管质量和效率较高的西方发达国家和部分发展中国家，无一例外地都运用信息技术加强税收征管，税收征管科技含量较高，其成功经验值得我国借鉴。其中最主要的是大力压缩机构，利用信息系统处理征管业务，高度集中地处理征管信息，实现集中征收。如美国的税务信息处理中心只设4个。菲律宾作为发展中国家，税务信息处理中心也只设5个，新加坡只设1个。而我国税务系统目前有几万个征收点，虽然我国的国情不同，但税收征管的质量和效率与世界先进国家的距离较大，尤其是“数字鸿沟”现象较为严重。我国税务系统在网络建设、征管软件推广使用、征管信息共享等方面还相当滞后，征管的科技含量低，已成了制约税收工作发展的瓶颈，到了非解决不可的程度。由于税收征管工作的共性，我们完全可以借鉴国外税务信息化的成功经验，加快信息化建设，发挥后发优势，从而缩短与先进国家的差距，实现税收征管的跨越式发展。