安全稳定工作的地位和作用

二、安全稳定工作的地位和作用

（一）安全稳定工作的地位

学校安全稳定工作是学校办学的主要保障。学校安全稳定工作事关学校和师生的生命财产安全，事关学校的有序健康发展，事关学校和社会的稳定。各级各类学校以学校发展为第一要务，学校安全稳定为第一责任，必须高度重视。重庆市2010年年鉴统计资料显示，重庆市有各级各类学校6893所，在校生457万人，重庆教师总数超过30万人。学校一旦发生重大安全稳定事件，极易成为社会关注的焦点，必将影响学校和教育的发展，影响学校和社会的稳定。

（二）安全稳定工作的作用

在市场经济条件下，由于受到各种外在物质因素的诱导以及不良精神因素的误导，高校不稳定的事件较难预测，不稳定的事件在特定时空范围内极可能造成较大的损失甚至会使社会陷入动荡或局部瘫痪的状态。正如要实现社会的和谐有赖于建立一套风险预警、防范以及治理机制一样，新时期维护和实现高校安全稳定也有赖于综合防控体系的建立和完善。高校安全稳定综合防控体系在维护高校安全稳定、打造平安和谐校园进程中具有不可替代的重要作用。

安全是社会发展的前提，是人类的根本，是生存和发展的保障。高校作为国家人才培养的主要场所，承担着和谐社会传播知识、传承文明的特殊使命。坚持以人为本，努力维护高校安全稳定是建设和谐社会的必然要求，也是高校事业发展的内在需要。高校稳定是高校党委的硬任务和第一责任。高校必须要按照中央、市委、市政府的要求，着重从“抓基层，打基础”和“立足长效，重在治本”的思路上做好工作安排，扎扎实实地搞好学校的安全稳定工作。

（三）加强安全稳定工作

首先，在社会转型的特殊时期是对党和政府执政能力的考验，是构建和谐社会的需要。高校的安全稳定是改革开放和经济社会发展的基石。坚持用科学发展观指导高校的安全稳定工作，一方面高校需要切实承担起教育、管理和保护师生安全的责任，另一方面也需要政府、相关单位及整个社会履行相关职能和责任。只有高校安全稳定综合防控体系研究的逐步深入和有关长效机制的进一步完善，高校才能在和谐稳定中实现可持续发展。

其次，新形势下的高校安全稳定工作，必须坚持以人为本的理念，以科学发展为指导，抓住维护校园安全稳定的关键环节，转变观念，创新思路，改进方法，不断提高安全稳定工作时效性、针对性和有效性。要努力开阔视野，不断提高管理水平。无论是管理体制，还是管理理念，或是具体的管理行为，都要坚持把人文关怀和依法管理相结合。对改革开放和学校内部体制改革出现的新情况、新问题，以及由此而引发的一些情绪，要加强综合分析和形势预判，并通过正确引导、及时沟通，依法保护学校、教师和学生的合法权益，缓解内部矛盾，减少不安定因素。

第三，构建“全人发展”安全教育是高校安全教育的不懈追求和努力的方向，是“以人为本”思想的具体体现，是关心、爱护广大师生身心健康、生命和财产安全的有效举措。枟国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）枠提出，要“重视安全教育、生命教育、国防教育、可持续发展教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。

第四，高校安全关系到师生的切身利益，关系着学校正常的教学、科研和生活秩序及和谐校园建设。因此，高校要以科学发展观为指导，树立“全人发展”的安全教育理念，赋予大安全观的教育思想，整合资源，加强合作，形成警校共育、府校合作、校际合作的安全教育模式，全面推动和谐校园建设。