安全生产检查工作简报

第三节　安全生产管理

一、安全生产综合管理

1986～2002年，每年由县人事劳动局牵头，会同公检法、经委、工商、乡企、工会等部门组成检查组，针对不同时期的不同问题，不定期对各用工单位进行安全检查。1986年，全县31个国有企业均建立由企业负责人和班组长等组成的安全生产领导小组。主管部门与企业负责人、企业负责人与班组长、班组长与职工层层签订安全生产责任书。各企业结合各自实际，制定交接班、保卫、安全操作、消防等安全制度和措施，做到安全教育有人抓，制度措施有人管。对锅炉工、电工等特殊工种工人，须经岗位培训合格后方能持证上岗。至1994年未发生重、特大安全事故。1995年7月，后寨子酒厂1名职工在生产过程中不慎掉进蒸酒锅，造成严重烫伤。县劳动争议仲裁委员会及时调解，落实其工伤待遇，转换了工作岗位。是年，经过全面安全生产检查，发现部分企业和单位消防器材不全、职工不能熟练使用消防器材，安全设备陈旧，公共娱乐场所装璜材料易燃、电线老化及线路设计安装混乱等不安全隐患。针对此类问题，督促有关企业和单位采取措施，予以整改。1998年，县政府调整安全生产委员会组成人员。是年1月份，县安委办会同工商、交警等部门对8家企业进行重点检查，对4家企业下达安全生产整改指令书；6月份，对大峡选矿厂安全生产情况进行专项检查。1999年，对锅炉压力容器等特种设备使用单位组织重点检查。督促建筑公司审办建筑安全资格证。结合企业年检，查出安全隐患25件，全部作了整改。2000年县安委办与公安、交警、电力、农机、消防、交通等部门联合开展“落实安全规章制度，强化安全防范措施”为主题的“安全生产周”宣传活动，宣传安全生产重要性，及时排查事故隐患，以确保生产设施安全运行。2001年5、7月份，在两次“安全生产周”宣传、检查活动中，县安委办组织有关单位对事故隐患较多的交通、矿山、宾馆、商场、加油站、建筑工地、文化娱乐场所等进行“拉网式”检查，及时排查事故隐患。

二、安全生产目标管理

全县安全生产按照属地管理、一把手负责的原则，建立健全安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书，严格考核，重奖重罚。2003年，县政府与57个行政事业单位和18户国有企业签定《和政县安全生产目标管理责任书》，各部门与下属单位签订责任书，责任书覆盖率达到100%。责任书从工作职责、安全生产教育、安全生产责任制、安全防范、事故隐患整治、事故控制、事故调查和社会监督8个方面细化责任目标，实行百分制考核和安全生产一票否决制。年中对责任目标完成情况进行大检查，针对发现的问题，提出改进意见。年底在县安委会统一组织下进行考核。2003年，铜套有限责任公司、农业银行被评为安全生产目标管理优秀单位；阎蔡坪电站、信用联社、卫生局被评为良好单位；对未完成安全生产目标管理的县职校、88果品厂等3个单位各罚款800元；扶贫办等65个单位考核合格不奖不罚。2004年，县委、县政府把安全生产监督管理工作纳入经济目标管理，经年终考核，安监局被授予“三等奖”。2005年，和政被省安全生产委员会授予全省安全生产“先进集体”荣誉称号。

三、安全防范

县上对生产经营单位分为建筑行业、危险化学品、国有企业、民营企业、教育和旅游系统等几类开展监督检查。主要检查企业安全生产、商业网点消防安全、道路交通安全管理、建筑安全、危险化学品安全等，先后提出整改意见118条，全部得到整改；消除不安全隐患103条。

四、专项整治

县上采取重点检查、突击检查、跟踪检查等办法，查薄弱环节、查事故隐患、查整改措施。2003年，重点整治农用车载人问题，督促铁沟矿产开发公司对采矿职工按国家要求参加工伤保险，协调督促铁沟矿产开发公司、大峡铜选矿厂、各加油站和利民液化气站委托有资质的评估机构对本企业的安全状况作出评估，并对不符合安全条件的设施、设备要求限期整改；治理多楞沟金矿加工企业水污染问题；整治规范液化气站安全管理；对大峡铜选矿厂安全设施进行停产整顿。2004～2005年，集中整改安全生产方面的薄弱环节和存在的不安全隐患113条，其中重点整改鹿沟锑矿采矿证照不全、炸药管理不规范，松鸣岩风景区寺院殿等缺少必备消防器材，吊漫路建设中出现山体滑坡隐患、危及群众安全，广通加油站消防器材不完备等5条隐患。

五、事故控制

各部门、各企业按责任目标，加强事故控制，减少重大事故、杜绝特大事故，全县无火灾事故。2003年，发生重大安全事故16起，直接经济损失7.93万元。其中交通事故14起，死亡14人；农机事故2起，死亡2人；矿山事故1起，死亡1人。均已查结，对责任人依法进行处罚。2004年，发生重大道路交通安全事故8起，死亡7人，直接经济损失2.35万元。没有发生其他生产安全事故，安全形势稳定。2005年，发生重大事故9起，死亡8人，直接经济损失0.39万元。其中道路交通重大事故9起，死亡8人。均已查结，对事故责任人依法追究责任，结案率100%。