安全播出工作方案

2014年，张家口市文广新局在安全播出管理、传输秩序管理、广告播出管理、队伍建设等方面有了进一步提高。

一、安全播出管理

一是制定下发了《广播电视安全播出管理工作预案》，明确了安全管理工作原则、广播电视行政管理部门、安全播出责任单位和综治、公安等相关部门的职责分工，规定了预警预防、突发事件处置、技术安全预案、应急报告和处置、应急保障等，明确了安全管理任务，对强化管理、协调联动、突出抓好安全播出工作，完成重要保障期的安全保障工作具有较强的指导作用。二是下半年以来由主管局长带队，结合省局的安全播出大检查，对市广播电视台、市网络公司、712转播台和怀来、蔚县、尚义等安全播出责任单位进行了检查督导。三是及时转发了省局有关安全播出工作的文件，及时传达了有关会议精神，及时安排并完成了相关工作，并向省局上报了全市安全播出自查报告和自查统计表。四是由局领导同张家口广播电视台、河北广电网络集团张家口有限公司、各县区文广新局负责人签订了“安全播出责任书”，进一步明确了任务，落实了责任，推进了安全播出各项工作。五是高度重视，加强组织协调，圆满完成了全年重要保障期的安全播出管理工作。通过协调张家口市各级广播电视行政管理部门和播出传输机构，进一步增强了各部门的意识，明确了各环节的任务要求，修订了应急预案，为确保圆满完成安播任务、提高安播水平和质量夯实了基础。

二、传输秩序管理

一是制定了《关于开展卫星电视传播秩序集中整治行动实施方案》。二是及时开展了规范传输秩序的检查、整治工作，对擅自变更呼号标识、擅自开办频率频道、擅自扩大发射功率等较严重的违法违规问题进行了检查，维护了正常的传输秩序。三是继续加强对“小片网”的治理，保障了广播电视传输秩序的健康发展。四是积极探索对网络传输、户外媒体、互联网等新媒体的管理办法。

三、广告播出管理

一是及时传达、落实总局、省局有关精神，严格要求各播出机构不得越过红线，广告播出管理有了一定效果。二是严格要求各播出机构不得播出明令禁播的广告，要按照有关规定，加强自查，总体情况逐步转好。三是对张家口广播电视台、怀安广播电视台、宣化区广播电视台等播出单位的举报，进行了调查处理。四是组织各级播出传输机构负责人参加了“全省广电系统集中整治非法医疗广告专项行动视频会议”，并安排部署此项工作，依法进一步加大了对非法医疗广告播出的查处力度。

四、队伍建设和管理

制定了广播影视管理工作和安全技术培训计划，下发了培训通知，并积极做好各项前期准备工作。7月，举办了有各县（区）文广新局主管局长、广电科长，广播电视台主管台长和技术部门负责人，网络公司主管经理和技术部门负责人共计70余人参加的安全播出培训班，请省局技术中心的专家进行了专题辅导。10月，全市各县区文化市场行政执法部门负责人共计24人参加了由省局组织的广播影视行政执法管理培训。通过这些培训学习，进一步增强了广播电视管理人员的安全意识和政治责任感，提高了法规知识水平和依法管理能力以及做好安全播出的技术保障能力。

五、电影工作管理成效明显

（一）推进了农村电影公益放映工程。一是以局文件形式下发了2012年各县区放映目标任务，计4189个行政村，放映50268场电影。二是由市政府主管市长与各县区主管县区长、局与农村电影院线公司分别签订了2014年责任书。三是转发了省局管理办法。四是召开了农村电影公益放映工作总结表彰会，对11个优秀组织奖、10个先进集体、29名先进个人和38名优秀放映员进行了表彰。五是每个放映队确定一个村作为电影放映管理监测点，共建立了205个监测点。六是认真做好第十届“张垣电影广场”优秀影片公益性展映及文明单位、知名企业送电影到社区、进工地、入农村活动启动的各项准备工作。通过开展第八届“张垣电影广场”优秀影片公益性展映和送电影活动，极大丰富了城乡人民的文化生活，取得了良好的社会效益，为强势推进文化大发展、大繁荣做出了一定的贡献。

（二）开展了数字影院启动营运工作。一是成立“张家口市数字影院协会”，加强了组织协调、信息沟通、培训服务、规范管理、放映主旋律影片等方面的工作。二是今年2月，市文广新局与市委宣传部联合下发了《关于加强数字影院管理运营工作的通知》，对各县区委宣传部、文广新局就做好数字影院相关工作明确了职责、任务和要求。三是3月局会同协会召开了数字影院经理会议，局主管领导到会并讲话，会议听取了各影院工作进展情况及存在的问题，并就做好下一步管理营运工作做出了初步安排。四是通过实地考察、上报材料、个别座谈等方式，就全市现有数字影院基本现状、存在问题和建议写出了调研报告，并上报到省广电局和市委宣传部。

（张家口市文广新局供稿）