A.7 澳大利亚电子政务建设概况
1. 基本概况
1993年起澳大利亚政府为推动国家信息架构的发展，陆续成立了几个委员会，1993年政府成立了“澳大利亚科学与技术委员会”，评估研讨澳大利亚全国信息网络的需求，并于1993年11月提出“网络化的国家（The Net-worded Nation）”报告：1993年12月成立“宽频服务专家小组”，研究今后将宽频网络服务普及到家庭，企业、学校在技术、经济及商业上的先决条件。该小组在1994年12月出版了“网住澳大利亚的未来（Networking Australia Future）”报告，提出了几项策略性的建议：应制定以教育及社区取用信息资源、工业发展及政府的角色为基础的通信网络建设全国发展策略；宽频网络应在2001年之前延伸到所有的学校、图书馆、医疗机构及社区中心；政府信息化过程中应采取促进澳大利亚工业发展的策略；成立“全国信息服务顾问委员会”（National Information Service Council），总理召集领导推动全国性的发展性策略。
1994年10月财政部成立一个研究小组开始就信息科技在政府部门的应用进行规划，并于1995年3月出版“顾客第一，政府信息科技的契机”的报告（Clients First；The Challenge for Government Information Technology），提出了多项建议，包括政府信息科技应用政策发展、规划、创新措施、信息科技管理、人力、跨机关单位行动、委外服务及采购等措施。澳大利亚政府认为国家信息架构这些服务的设施不仅仅是局限于为国家精英阶层和一小部份技术专家提供服务的，而是为所有澳大利亚人提供个人发展、社会整合的新的发展机会。政府认为在这场信息变革中，所制定的政策、计划都有必要适应急速变化的社会，即政策具有弹性化。因此，澳大利亚政府自觉在这场信息革命承担着双重角色，政府既是整个国家信息架构政策的制定者、组织建设者、引导人，同时政府自身通过信息化建设提高政府效率，又是整个国家信息化架构最大的工程。
2. 主要建设措施
澳大利亚政府的目标是保证所有的澳大利亚人都能有效地吸收、发展使用这种新的服务设施。除了Internet以外，事实上澳大利亚政府机关早已建立了行政信息网络，以广泛提供政府相关服务。例如，政府部门已建立金融网络、医疗网络、财税网络、工商网络、求职求才、贸易网络等等，这些系统也是政府提供便民服务的重要骨干系统。为了更好利用这些已有的分散的行政信息系统，更好地让机关与机关之间，公众与各政府部门之间信息交流畅通，澳大利亚政府制定了一系列促进各机关使用中的行政系统相互联结的策略。
（1）建构电子化政府的整体信息基本架构，作为政府内外部信息流通及交换平台，促进政府信息流通及资源共享。
（2）各政府部门加速发展全球信息网“首页系统”（Homepage），充实网际网络的信息资源，提升信息的质量，并从信息服务、互动沟通，逐步扩及线上申办服务；
（3）各机关建置Web Server（网络服务器），逐步发展Internet，供政府机关内部资料、政府出版物、法令规章发布、会议通知及管理沟通之用，提升政府内部沟通的效率，传达政府最新讯息，强化政府竞争力；
（4）择定机关试办Internet，与现有政府信息系统结合，再逐步推广；
（5）制定防火墙、内部存取控制、稽核及资料加密等技术，加强Internet的安全技术规范。
为更好促进政府各部门电子资料沟通，即公文处理电子化及电子资料交换，澳大利亚政府提出以减少文书为准绳，以无纸化电子公文、资料网上流通，将宝贵的人力资源投入到具有更高价值的服务中去。
由于中小企业势力无法与大型企业和政府相比，同时为了推动和协助中小企业信息科技的使用，针对中小企业的特点，澳大利亚政府提出了相应的措施：
（1）鼓励和支持中小企业建立电脑化作业，建立自己的局域网；
（2）政府工商部门建立一致性工商登记管理资料库及应用系统；
（3）对中小企业信息建设给予政策上倾斜；
（4）国家工商管理整合化、透明化，掌握各种事业经营的动态信息，提供中小企业查询，以维护其交易安全；
（5）建立全国工商网络传输架构，促进交流。
澳大利亚政府积极的将企业中重视顾客至上、延伸服务据点、提供创新服务的精神引入政府部门，政府机关为确保本构想目标的落实，以公众需求为依靠，提出了先期目标：政府提供丰富的政府信息，公众通过网上或其他途径随手可得；如果事情只涉及单一机关部门，随问随答，立即办理；如果事情涉及多个机关，一处收件，全程服务；有事不必进政府机关，只要在家里通过电脑上网办理。
澳大利亚政府现在正在不懈的努力着，努力实现自己提出的争取在未来30年，达到为公众简化申办手续，完全提供自动化便利服务的目标。
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