贵州高校离退休工作考察报告

马　兰

为加强我省高校离退休工作队伍建设，进一步拓宽思路，开阔视野，提高离退休工作人员业务水平。2011年11月11—17日，由湖北省教育厅离退休干部处、省高校老干部工作研究会组织关山片5所高校和珞狮片5所高校离退休工作处领导和工作人员一行14人赴贵州部分高校进行学习调研活动。调研组按照省教育厅的要求和老干部工作研究会的布置，调研活动圆满完成。形成学习考察工作情况报告如下：

一、基本情况

活动主要以看资料、听取经验介绍、交流座谈、现场考察为主。所见所闻所学所到之处都得到贵州省教育厅、贵州师范大学、贵州大学、贵州民族大学离退休工作处的同仁的大力支持。贵州省教育厅副厅长、党组成员，省委教育工委委员李小建，省教育厅党组成员、机关党委书记，省委教育工委委员赵廷昌，省教育厅关工委李主任等领导接见考察组全体成员并对考察活动安排表示关心。在贵州省教育厅的安排下，调研活动的主要环节是座谈会。贵州师范大学地处贵阳市中心，离省教育厅不远，所以此次座谈会安排在师范大学，贵校党委书记蒲芝权亲临会场布置检查。

贵州省教育厅关心下一代委员会主任李主任，贵州大学离退休工作处处长王家兰、贵州师范大学离退休工作处处长兼书记王川玲、贵州民族学院离退休干部工作处处长刘汝才等分别介绍学校开展离退休工作和关心下一代工作的先进经验和做法。

二、高校的基本做法

（一）贵州师范大学

“国立贵阳师范学院”创建于1941年，1985年更名为贵州师范大学，目前是一所省属重点大学，学校于1990年成立离退休工作处，2007年成立离退休处党委，全校共有教职工2102人，离退休人员975人，其中离休干部35人，副高480多人，享省级、正厅待遇的1人，21位享受副厅医疗待遇。现有党员432人，设24个党支部。离退休处现有老年大学一所，活动室、阅览室、多功能厅、会议室等面积1600多平方米。老年大学开设了电脑、电子琴、书画、摄影、二胡、葫芦丝、烹饪、中英文合唱、健身操、舞蹈等班级，学员300余人，参加学习的老同志每学期学费20元，经费不足部分由学校补贴。

学校老干部工作实行一级管理，工作人员8名，处长兼书记1人，副处长2人分别兼党委副书记。现任处长兼离退休处党委书记王川玲谈起她从事多年的离退休工作，满怀深情。概括主要有以下五点经验和体会：

1.学院党委重视。学校各级领导重视，由校党委书记蒲芝权同志亲自分管离退休工作，在执行党和国家、省市有关老干部工作政策方面，在校内老干部工作政策制定、经费保障、解决老同志实际困难等方面都能得到大力支持。对于老同志关心的生活待遇问题，老人的关心照料方面，只要有政策规定，学校不折不扣地执行。要钱有钱，要人有人。

蒲芝权主持学校全面工作，非常繁忙，但对于分管的离退休工作从不含糊，老干部住院他亲自带队前往医院看望，并参加离休干部的重要会议，及时研究布置相关工作。他在政治上关心老同志，在生活上照顾老同志。建校70周年，退休人员每人慰问金3000元，在职职工每人慰问金2000元，因为学校是老同志创造、建设起来的，体现学校重视老同志。建校60周年，学校发放慰问金，在职职工每人1000元，退休职工每人2000元，体现学校一贯注重老同志为学校建设所作出的贡献，老同志生活在师大很幸福。

2.各二级单位领导重视。校党委在全校二级单位院长、书记会议上，要求各级党政领导支持老干处工作，逢年及重大节日，各学院都要以不同方式关心、慰问老同志。过年请老同志吃饭。校、院等各级领导尽一切可能关心照顾老同志。

3.健全各种制度。建立健全各项制度，如生病探视制度，生日慰问制度等。贵州地处西南边陲，经济相对落后，但经费从来都能保障。如制定生日慰问标准，发放慰问金。70岁、80岁、90岁分别为100元、300元和500元，100岁生日慰问金1万元，106岁生日慰问金10万元，以此让老同志有生活目标，争做百岁老人，目前90岁以上老人已有10人，每年享受500元慰问金。两位百岁老人每年享受1万元生日慰问金。在校内外传为佳话。

4.重点抓支部两项建设。师大特色做法和亮点是支部的两项建设，老同志退休后，可以根据自己的居住地，与其他老党员的关系，灵活、自由地选择加入到某个支部，参加学习和活动。每支部每学期都派车出去组织活动，每个支部一年有两次用车机会。老同志退休后，有4名80岁以上同志要求入党，他们追求一辈子了，经支部讨论，提交党委，同意其加入中国共产党。

5.工作感受。学校1990年成立老干处，现任处长也是90年到老干处工作的，20多年来，一直从事老干部工作，从没离开过。有多次机会调离老干部处，但老同志竭力挽留，对她的工作给予高度评价。做老同志工作关键在有“感情”，可贵之处在于“及时”处理老同志的事情，老同志特别是空巢老人遇到需要帮助的时候，作为老干部工作人员必须及时为他们提供帮助；衡量标准是老同志和学校是否满意，这也是学校党委对老干部工作的要求。

（二）贵州大学

贵州大学于1902年建校，在职职工4375人，离退休人员3400多人，87个离休干部，正厅级干部17人，副厅级干部49人，正高职称230多人，高级职称以上1200多人，处级干部430多人，党员1200多人，90岁以上33人，80岁以上426人，70岁以上1749人；每年去世人员80多人。

现任离退休工作处处长王家兰介绍贵州大学的离退休工作情况如数家珍。

现在的贵州大学是由十所学校合并组成的，其特点是离退休人数多，分布广，贵阳有多大，离退休工作的服务区域就有多大，学校离退休工作实行一级管理，难度有多大可想而知。在校领导重视下，全体离退休工作者多年来工作历练，摸索出一套适合自己校情的管理办法。

1.统一领导，分校区管理。离退休工作处和党委共有29个工作人员，班子成员7人，处长、党委书记各1人，副处长、副书记各2人，7个科级工作人员，10位专职驾驶员。离退休工作由老干处统一领导，分校区管理，班子集体议事，大家执行。

2.建章立制，管理有成效。2004年合校后，由于人数太多，分布区域太广，管理难度太大，鉴于这点，制定相关制度，用制度管理起来就有成效。一是用车制度，省老干局为老干处配备10辆车，由老干处集中管理和使用；二是慰问制度，凡是老同志生病住院的，要上门慰问；三是帮扶制度，对特殊困难职工救助帮扶；四是生日慰问制度，每年重阳节每人都是100元慰问金，生日满5都有生日慰问金100元/人。

3.积极组织开展各项活动。每年春秋二季，就近组织一次省内参观考察活动，这既是一项落实政治待遇，又是一项丰富老同志活动。

4.开拓思路，善用老年组织。成立多个老年组织，依靠老年人自己的力量，全面做好离退休工作，发挥老同志的作用。一是将1200多名党员分成32个支部，以居住地和原所在学校并采取自愿的原则，处党委每月先开支部书记会议，书记主持，处长通报一个月来学校的所有情况，老同志每个月过组织生活，由各支部书记传达党委会上通报的情况等；二是成立老年体育协会，由老干处处长兼任老体协副会长兼秘书长，老同志人才济济，按校区组建活动队，共有70多个活动团队开展活动。三是成立老年科学技术工作者协会，从2007年成立以来，为学校建设发展积极建言献策，每半年分校区举行会员活动日活动，学习省老科协、人促会工作会议精神，积极参加建设贵州省离退休人才网，为全校乃至全省科技工作献余热。

（三）贵州民族学院

贵州民族学院创建于1951年，现有教职工1155人，离退休教职工370人，其中离休干部8人，党员153人，1个党总支，8个党支部。离退休干部工作处下设办公室、综合服务科、关工委办公室等3个科室，现有工作人员8人。

离退休干部工作处处长刘汝才说：贵州民院是一所民族特色的院校，相比其它高校规模不大，离退休工作也是实行一级管理，学校领导重视，每年按时下拨经费，有分解明细，专款专用，省老干部局配置三辆汽车用于为老同志服务。根据学校的自身特点，做了以下几方面的工作，得到老同志的肯定。

1．是建立了“五必访”制度。老干部生病必访；节日必访；家中发生重大事件必访；有困难必访；婚丧必访。创建家庭、单位和老干部“三位一体”的管理服务体系；开展“敬老、爱老、助老”活动。在全校形成敬老、爱老、助老的良好氛围。

2．不断创造条件，搭建平台，丰富老同志的精神文化生活。办好老干部活动中心，为开展文化活动提供硬件条件，做好服务保障，为老同志愉悦身心构造良好氛围。现有阅览室、乒乓球室、棋牌室等活动场所。同时我们还每年组织20～30名身体健康的离退休老同志一次到熄烽温泉疗养二十天。

3．办好老年大学，为老同志终身学习提供组织保障。2006年8月正式挂牌成立老年大学，几年来，老年大学发展很快，现有党员120余人，开设音乐、舞蹈、书法、国画、摄影等专业，现正努力创造条件，拓宽专业面，如条件成熟还将增设鼓乐、棋牌、电子琴等专业，满足老同志的不同需求。

三、考察交流对做好离退休工作的启示

（一）做好高校离退休工作，领导重视是关键

贵州虽地处祖国西南边疆，经济发展程度不及内地及沿海，但教育行业却同样是全社会关注的热点，各级领导非常重视离退休工作，从省委老干局到省教育厅，创造条件，提供软硬件保障。如老干局根据各学校的离退休人员规模为每所学校配备专车，专门服务于老同志。上述三所学校虽然建校时间不同、办学条件各异，共同点都是学校各级领导十分重视老干部工作，如贵州师范大学党委书记亲自分管离退休工作，他说，只有我亲自分管离退休工作，这样才能调动学校资源，老干部处开展工作遇到困难时，才要钱有钱，要人有人，因为学校是老同志建设起来的，对他们关心照顾是应该的。

（二）做好高校离退休工作，队伍建设是保障

当前老干部人数不断增加而工作人员数量有限的配置现状，给老干部工作带来了很大的困难，工作不能全覆盖，严重限制了工作质量的提升，老同志有不满意情况，同时又使工作人员感觉压力大，从以上三所学校人员配备情况来看，离退休人员与工作人员比例相对合理，贵州师范大学工作人员与离退休人员比例为1:100左右，贵州大学为1∶117，民族学院为1∶46，而武汉离退休工作实行一级管理的高校，工作人员与离退休人员比例普遍很大，最高达到1∶130左右，因此应健全人员配置，提高工作质量，服务管理得更好。

（三）做好高校老干部工作，工作人员素质是基础

面对新时期老干部工作的特点，加强老干部工作管理队伍建设， 提升其整体素质。一要会“听”会“说”；二要知“冷”知“热”；三是要通“情”达“理”。有入心动情的交流素质。其中最关键的是“感情”二字，贵州师范大学老干处王处长身体力行20多年不换岗，就是她对老干部工作投入了全部心血，得到校领导的肯定，老同志的爱戴。

（作者单位：华中农业大学）