人本管理理念概述，以人为本的管理包括的几个方面

传统人力资源管理模式是以简单化、感性化为特征的刚性管理。这种模式强调比较多的是组织的权威性、等级性以及各种行为的规范性，主张以控制、监督与惩罚等手段来管理工作人员，表现出较强的强制性色彩，从而忽略了“人”的基本特性。而人本管理即以人为本位的管理，主张把“人”作为管理活动的核心和组织最重要的资源，强调人的主观能动作用，力求实现人的全面、自由、和谐发展。以人为本的管理理念是时代发展的产物，是对人管理演变中的一次革命性的变革。以人为本的管理包括以下几个方面：

其一，重新认识人，强调人是各项管理的核心，是组织最重要的资源。人本管理不同于传统的物本管理，以人为本的管理理念把人视为管理的核心和组织最重要的资源，认为人是组织竞争力的源泉，对物和对事的管理需要通过对人的管理来实现。因此，组织不可简单地将人当作一种生产要素，而是要重视人的价值的实现，倡导人性化管理。

其二，强调建立和谐的组织关系。人本管理理念主张遵从人的社会本性，注重促进人与人之间、人与工作任务之间、人与组织之间的和谐关系，努力创造一种有利于组织发展的和谐、安详的人文环境。因此，人本管理理念指导下的组织多注重培养员工对组织的认同感、归属感和责任感，致力于建立和谐的人际关系，进而为员工工作能力的提高、身心健康发展等提供有利条件。

其三，强调参与管理。传统管理将管理阶层和员工截然分开，员工完全听命于管理者，机械地奉命行事，从而影响了员工个性化发展和潜能的发挥。人本管理则强调主人翁精神，认为员工不但是组织的资源，而且是组织的主人，鼓励他们参与管理。因此，人本管理理念下的员工在一定程度上享有一定的管理职能，对于提高员工对工作的责任感和满意度，提高管理的质量有着十分重要的意义。

其四，重视激励的作用。激励是指通过激发人的动机而促使其去做有目的的行为的过程。[21]以人为本的管理主张尊重人的动机和需要等客观规律，并利用这些规律唤起个体的工作热情，最大限度地调动人的积极性、创造性和主动性，促使个体为组织目标的实现付出更高效率的努力。人本管理理念在注重外部激励的同时，还非常重视员工的自我激励。通过让员工参与决策、参与管理、参与提高工作技能和方法的培训、安排具有挑战性的工作等多种方式让员工在各自工作岗位上感受成就、体验成功，从而激发员工对工作的热情。

以人为本的管理理念是顺应历史发展趋势的必然选择，是中国共产党人坚持全心全意为人民服务宗旨的重要体现。以人为本的管理理念在公务员队伍管理中要体现以下几个方面：（1）树立公务员是政府中最重要资源的意识。公务员是党和国家各项路线、方针、政策的具体执行者，公务员的能力反映着政府的管理水平，离开基层公务员队伍，党和政府的各项建设无异于空中楼阁。要加强党的执政能力建设，建设服务型政府，均需要树立公务员是组织最重要资源的意识，正视公务员的需求，尊重、关心公务员的发展，促进公务员健康成长和个人价值的实现，即所谓“如果公务员本身得不到尊重和平等的对待，得不到信任和关怀，那么我们就不可能指望他们同样地对待公民”。[22]（2）加强公务员内部之间以及公务员与民众之间的沟通，建立和谐的人际关系；引导公务员加强自我管理，弘扬团队精神等。（3）建立有效的激励机制；注重公务员使用与开发的有机结合，注重责任感、工作满意度、成长机会等因素的激励作用，实施以能力和业绩为主的绩效管理，保障公务员的合法权益，激发公务员的潜能和创造力，促进公务员个体与集体潜能开发，实现用人效益的最大化。

不可否认，当前我国公务员管理过程中仍然存在着一些“非人本”的因素。例如，对人的尊重方面仍有待加强；对于开发人的潜能方面仍然不够重视等。具体而言，在对人的尊重方面来看，当前公务员管理环节仍然存在某些显性或隐性的歧视。如公务员考试科目内容设置不够合理，不足以反映出应试者的能力；公务员考核过程流于形式，考核标准仍然过于笼统，考核环节尚不够公平、公正，不利于人才脱颖而出。从公务员激励机制来看，公务员升降、任免系统仍然存在平衡照顾、论资排辈等现象；公务员培训缺乏专业性、系统性的评估，培训的内容和方式未能体现时代要求，难以有效满足公务员的个性化需求；公务员考核结果的运用未能着眼于公务员长远发展等。这一系列问题的解决都有待于把以人为本的管理理念落到实处。然而，随着时代的不断发展，特别是战略人力管理理论在公共部门人力资源管理中的应用，以人为本的管理理念逐渐表现出一定的局限。例如，没有把人的能力素质这一本质特征突出出来，没有重视到人的能力素质在实现人的价值中的基础地位，没有充分认识到只有做到以人的能力为本位，才能真正实现“以人为本”，没有认识到现阶段我国社会最需要而又最缺乏的是充分发挥人的能力素质等。而事实上，在当今社会，人的能力素质这一核心特质已被日益凸显出来，以人的能力素质为核心的人力资源管理也在社会发展中发挥着日益重要的作用。从这个意义上来讲，对人的管理应当把以人为本的管理逐步提升并落实到以人的能力为本位的层次上。