工会开展工资集体协商的调查与浅思

内蒙古五原县总工会　邬建军

在企业中开展工资集体协商，是当今工会工作的重戏之一，是谋求建立和谐劳动关系的基础和动力，也是促进企业发展的关键环节。

一、五原县简单概况及开展工资集体协商情况

五原县位于内蒙古中西部，河套平原腹地，隶属巴彦淖尔市。全县总面积2492平方公里，总人口30万人，其中农业人口22.6万人。2007年，地区总产值完成36.2亿元，三产比重:36.9∶34.3∶28.8。

全县共有各类企业161个，其中:非公有制企业142个，国有企业29个。已组建工会组织124个，其中:非公有制企业工会114个，国有企业工会10个。全县共有规模以上企业23家，2007年底职工数28760人，会员数28185人，入会率98%。

至2007年底，在142个企业中，已签定工资集体协议的企业24家，占19.4%。24家企业中，平均工资最低680元，内蒙古双福面业有限责任公司2004年就签定了工资集体协议，签定最早，工资最高，2006年达1000元。该公司的企业职工百分之百了解工资集体协商内容，并通过工资集体协商，有利于建立和谐的劳动关系，加强企业管理;有利于维护职工合法权益，调动工作积极性;有利于促进企业发展，实现双赢。广大职工也纷纷表示愿为企业做贡献，与企业共发展。该公司2006年获得全国“双爱双评先进企业”和自治区“创建劳动关系和谐单位”两项殊荣。

总之，开展工资集体协商的共同收效是:

1.保障了职工福利的科学性和合理性，增强了透明度。过去，工资福利等方面未作出明确规定，缺乏明细化、具体化，难免会在分配过程中产生一些随意性，合同签订并公布后，人人心里都明白干了多少活，应得多少报酬，待工资发放后大家都心悦诚服。

2.工人的工资劳保福利等具体利益得到了实现。以前除工资外，其他劳保福利等待遇没有明确规定，有些东西连职工自己也不知道应不应该享受，现在在合同中已有了明确规定，公司不管效益如何，都如期履行合同，当职工确实得到了这些实惠后，内心非常高兴，他们对企业有信任感，凝聚力大大增强。

3.充分调动了全体员工的积极性。工资合同的切实履行，充分调动了全体员工的积极性，大家都在尽自己最大努力完成自己所担负的各项任务，不少的员工还自告奋勇要求多做一些工作，这样既为个人得到实惠，也为企业增加了效益。

4.职工利益得到了保护，公司效益明显增加。从2004年实行工资集体协商以来，公司各项指标圆满完成，效益明显增加，好多企业在创造了良好业绩的同时，受到自治区和市委、政府及县委、政府鼓励和重奖。

5.严格履行合同条款，使双方互相尊重，增强信任感。在履行合同过程中，双方都严格遵守承诺，做到照章办事，无据不提。由于合同的正常履行，公司按时将工资如数发放到工人手中，使得大家喜笑颜开，没有发生一次劳资矛盾，切实增强了信任感，达到了相互尊重和理解，使公司呈现了祥和兴旺的发展势头。

二、企业工会开展工资集体协商工作的制约因素

在企业开展工资集体协商是工会工作的当务之急，也是工会工作可持续发展的基础，但还存在一些制约因素，一是职工多元化对工资集体协商认识参差不齐。企业职工包括农民工、下岗职工、大中专院校的毕业生、专业管理人员、技术人员等，他们都属于“以工资收入为主要生活来源”的人员。由于职工所在企业、岗位、培训学习、工作经历等对工资协商认识参差不齐，在工资协商工作中职工态度表现差距较大:有的认为工资是企业老板说了算，与工会无多大关系，这些认识制约了工资协商工作开展。二是部分企业管理者对工资集体协商有偏见和疑虑。他们对工资协商缺乏完整了解和理性认识，以为协商就是与企业行政对着干，对企业经济发展不利，不利于企业经营管理。所以谈到协商有抵触情绪，增大了工资协商阻力。三是工资集体协商的法规不够。《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《私营企业暂行条例》等有关法律、法规，对工会职责都有明确法律规定，对工资集体协商的相关法规只做了泛泛规定，实际操作有难度。

三、企业工会开展工资集体协商工作需要建立的思维

企业工资集体协商是一项长期工作，要做好这项工作，对工会组织提出了新要求，要求工会工作者必须建立“站在政治立场以市场经济的方法与手段开展工作”的正向思维。

1.以企业职工为工资集体协商的着力点，理直气壮地展开工作。企业职工随着市场经济发展需要工资集体协商，他们是工资集体协商的服务对象和工作对象，所以，工资协商工作必须要与这些职工发生各种联系，以他们为协商工作的支点展开工作。企业工资集体协商要有以职工群众的真实需要为主的正向思维，有计划、有步骤、有目标的进行协商工作，使协商工作深入职工内心，不走形式。

2.设立工资集体协商专门工作机构，创新工作方法。企业工资协商工作要加强领导，成立以工会为主的企业工资协商工作机构，形成长效运行机制。及时建立健全企业工资集体协商的工作制度、问责制度，实现标准化管理。

3.树立“样板”，发挥“榜样”作用。对已经成功工资协商的企业，各级工会要加强领导，重点指导，在建立健全各项制度基础上，规范工作步骤，以这些企业做样板与示范，影响与启蒙未开展工资集体协商的企业与广大职工，减缓其工资集体协商的难度，扩大工会影响。

4.开展工资集体协商，促进企业工会工作新发展。企业经济发展要与职工工资水平提高相协调。工会应用实际成绩和实在作风开展协商工作，鼓舞职工士气，鼓励职工参加民主管理，通过维护职工经济权益最大限度把职工组织起来，推动工会工作发展。

四、企业工会开展工资集体协商的工作策略

建立工资集体协商机制，促进企业经济发展和维护职工工资权，为了实现这个总体目标。要积极地推进工资协商工作，在进行工资协商时要注意计划、人工成本、比例关系及工资测算方法等因素的整体配合与组合，以形成企业工资集体协商的工作策略。

1.要制订工资集体协商计划。通过制订工资集体协商计划，使企业工会开展工作合理、自觉、有目标，而且通过工资集体协商计划，减少工作的盲目性，达到事半功倍的效果。制订工资集体协商计划的主要内容有确定工资集体协商的目标，确定工资集体协商促进的办法，确定工资集体协商工作日程和具体工作人员，确定工资集体协商的论据。

2.要进行企业财务报表分析及人工成本分析。当职工代表或工会提出工资要求时，要充分进行企业财务报表分析及人工成本分析，把企业经营绩效及人工成本水平作为提出工资要求的基础依据。

3.在工资集体协商中提出工资要求时注意几个比例关系。须注意以下比例关系，职工工资总额的增长与企业主营业务利润增长等经济效益指标相一致;职工平均工资的增长应与劳动生产率的增长相一致;企业职工工资利税率的水平与职工工资增长同比例，前者必须大于后者;企业人工成本水平应在预警线以下，以当地政府公布的预警线为标准;居民消费价格指数是工资重要的参考因素，一个地区物价水平与工资水平是相互联系的，因为物价与工资有着内在联系。

4.选择恰当的企业工资测算方法。进行工资集体协商，必须根据本企业年度生产实际情况，选择适当的角度，采取多种工资计算方法，进行几个方案比较，以达到相对最好的效果。