全球化时代及其治理之道

全球化时代及其治理之道

联合国联合馆的主色调是独特的“联合国蓝”，联合国蓝和联合国的标识代表整个人类的基础，代表人们所渴望的和平、有尊严地生活和相互尊重。世界进入全球化时代，需要全人类组织起来，以更好地治理面对全球化时代的挑战。在“同一个地球，同一个联合国”的主题之下，联合国联合馆在展览与互动演讲中，渲染联合国在成立之后取得的成就，说明联合国工作的范围达到了地球每个角落，努力为参观者创造人类大家庭的气氛。它试图让参观者相信，在联合国的组织与带领下，未来地球之上不同肤色、不同种族、不同民族与不同信仰可以和谐与富足地生活在蓝天之下、大地之上的“大同”境界。

城市发展的首要条件——和平与安全

第二次世界大战之后，发达国家的城市化进入稳定发展阶段，世界城市化的重心开始向发展中国家转移，发展中国家的城市化成为带动全球城市人口增长的主要力量。然而，如果说城市以聚集取代农村的孤立与封闭，那么由于人口聚集需要更多的社会治理和资源，才能使人口聚集产生的积极作用超过消极作用。在过去的几十年间，由于其城市化与工业化不相协调，导致从农村进入城市的人口不能获得相对体面的就业，贫困化在城市产生并发展；其次，由于国家治理与城市治理相对滞后，导致社会不同群体之间矛盾激化，战争与社会动乱成为社会不能去除的痼疾。这些问题可能导致进入城市的社会群体生活水平不仅没有提高，而且反而下降了。

针对这些问题，联合国在过去的几十年间为全球的城市化及城市可持续发展做出了巨大的贡献，其在减少世界的区域性社会冲突以及创造更加和平的世界做出较多的努力。联合国联合馆试图强调联合国的工作与促进世界和平、城市发展、改善民生、保持环境、促进民主、保护人权、治理政务、经济发展、社会发展，国际卫生、清除地雷、扩大粮食生产等方面的密切联系，并以城市的可持续发展为核心，突出联合国目前和将来努力的方向。为了给当代和后代一个更安全的世界，联合国正在协调努力地去实现其目标。

“地球村”的城市节点及其平等性

联合国联合馆以形象的展示表明，在信息化与经济全球化的世界，地球实际只是一个“村庄”，即“地球村”，世界紧密地联系在一起。物质流、信息流、人才流等联系起来，组成了城市网络体系。城市在成为地球之上各种要素流动的节点之际，每个节点的存在及其作用应当获得尊重，而不应当形成具有梯度与兼具经济不平等的世界城市体系，应当形成相对“扁平”的国际经济与社会发展结构，使得发展中国家与不发达国家的城市居民生活得到保障，也使得农村与城市、城市新居民与老居民具有政治与经济平等权利。

全人类共同行动与城市治理

联合国联合馆希望通过展览展示达到这样的目的：在全球结成相互联系的整体之后，城市问题特别是大城市问题都是一个国际性的问题；许多城市问题只有在全球人类共同行动起来，才能得到较为彻底的解决。在城市亟须解决的各种问题之中，最重要的问题是需要好的城市治理。“善治”的城市会使其居民获得良好的社会福利与发展。这样，全人类的共同行动与城市治理成为推进世界城市化向好的方向发展的重要保障。

（陈建华）