对我国高等教育前进与发展的启示

（三）对我国高等教育前进与发展的启示

重视教师权益的维护，以充分发挥他们的作用与影响。我国著名的教育学家梅贻琦先生曾经说过：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”教师，他们从事教学、科研和社会服务工作，承载着学校和高等教育的主要使命和职能，他们一头系着学生，一头系着学校；一头系着学校，一头系着社会，是桥梁与纽带；他们是知识的传播者与创造者，是文明的继承者与传递者等，教师在教育系统中的作用是无需赘言的。

美国高等教育系统之所以发达的一个重要原因，是因为它有一支高素质高水平的教师队伍。而如何拥有一支高素质高水平的教师队伍，与它重视维护教师队伍的权益是分不开的。尽管本研究关注的是代表高校教师个体和群体权益的美国大学教授协会，但从协会的发展历程、在维护终身教职、共享治理等事务方面的努力与争斗中，不难发现美国高等教育系统内外对教师这一群体的关注与重视。本书的上述内容是美国高等教育系统维护教师权益的一个缩影，如它通过终身教职，保障了教师们的学术自由权利；通过共享治理，确保了教师们的参与管理权利；它竭力提高教师的经济和社会地位；它始终守望教师群体的职业道德等。所以，在高等教育前进与发展的路途中离不开一支高素质高水平的教师队伍，而一支高素质高水平的教师队伍的建设，则离不开对他们权益的维护。只有维护好了教师的权益，才能使教师在相对宽松与自由、相对稳定与安全的环境下积极开展教学、科研和社会服务工作，也只有如此，才能最为充分地发挥他们的作用与影响，进而促进高等教育的前进与发展。

由此可见，要打造一支高素质高水平的高校教师队伍，就应该重视维护他们的权益。根据前面的研究，教师的学术自由权利、共享院校治理的权利、提高教师的经济与社会地位等则始终是教师权益的重要内容。所以，在我国高等教育在前进与发展的道路上，应该高度重视和大力维护教师的这些权益，促使他们以最积极最具创造性的姿态投入各项工作，进而最充分地发挥他们的潜能与影响，促进我国高等教育事业的发展。

重视民间教育组织的力量，并加以扶持，以促进它们的发展，使之发挥必要的作用。从前面的介绍中可知，美国大学教授协会作为美国高等教育系统中的一个民间教育组织，在美国高等教育系统中发挥了十分重要的作用与影响，如关注大学生的权益、监督和约束院校行为、影响州政府的高等教育政策、向联邦政府建言献策并影响法院的相关判决等。它不仅维护教师和大学生的利益，同时也维护校方和整个高等教育系统的利益；它监督和约束院校行为，使高等教育系统更加和谐；当州政府、联邦政府的政策、法院的判决等不利于高等教育系统的发展之时，它会出面并尽最大的努力去影响甚至改变这些政策和判决；当政策和判决有利于高等教育系统时，它则会加以推广和实施；它也会为高等教育系统的发展提供咨询和建议等。

在美国高等教育系统内，如美国大学教授协会这样的民间教育组织很多。它们如协会一样，发挥着十分积极且重大的作用与影响，如它们协调高等院校与政府的关系，实现政府管理和高教自治的有机结合；确立高等院校基本入学资格，促成高等教育与中等教育的衔接；规范高等院校及其专业设置基准，维护高等教育质量，整合高等教育系统；维护教师的权益，促进教师专业化；研讨高等教育问题，捍卫高等学院的自治权；开展调查研究，为教育决策和改革提供咨询和建议等^[12]，为美国高等教育系统的繁荣兴旺作出了积极的努力与贡献。由此可见，各民间教育组织等为高等教育系统的健康与稳健发展发挥着十分重大的作用与影响。

这些机构与组织是民间自发形成的，积聚着来自民间的意愿和资金，它们所具有的公益性、服务性等组织特性必然使得它们在发展和行事过程中十分注重组织目标和所代表的群体的利益。而这些目标和利益本身就是公益的、服务性的，它们或直接或间接地为高等教育系统的发展添砖加瓦。所以，来自民间的资本和民间力量的努力，却为着一个共同的目标，即高等教育系统健康与稳健的发展。这于高等教育系统而言，该是件幸事，也应该是件值得鼓励、提倡与大力扶持的事情。美国高等教育系统之所有如此发达，离不开众多如美国大学教授协会这样的民间教育组织的努力，而之所以有这些多组织和机构的生成、发展并持续不断地发挥着作用与影响，是因为有前面介绍的众多原因与生长土壤，如减税政策、法律制度等。

我国高等教育在前进与发展的途中，也应该重视这些机构与组织的力量，充分利用它们，使之发挥协调、咨询、参谋等的作用，以为高等教育的前进与发展作出贡献。重视这些机构与组织的第一步，应是创造相应条件来鼓励它们的生成，并积极扶持它们的发展，为它们的生成与发展创建一条较为宽敞的道路。只有这样，它们才能发挥必要的作用与影响。我国高等教育事业也将会在这些公益性的民间力量与资本等的补充、协调和推动下稳健地向前发展。

【注释】

[1]转引自[美]爱德华·希尔斯：《学术的秩序——当代大学论文集》，李家永译，商务印书馆2007年版，第425页。

[2][美]爱德华·希尔斯：《学术的秩序——当代大学论文集》，李家永译，商务印书馆2007年版，第425页。

[3][美]唐纳德·肯尼迪：《学术责任》，阎凤桥译，新华出版社2002年版，第目录页。

[4]American Association of University Professors.Constitutions.http://www.aaup.org/aaupabout/bus/constitution.htm,2008-06-27

[5]American Association of University Professors.National AAUP Committees.http://www.aaup.orgaaupcomm/default.htm#ethicscomm,2008-06-28

[6]American Association of University Professors.National AAUP Committees.http://www.aaup.orgaaupcomm/default.htm#ethicscomm,2008-06-28

[7]王名：《非营利组织管理概论》，中国人民大学出版社2002年版，第61页。

[8]陈孝彬：《教育管理学》，北京师范大学出版社1999年版，第467页。

[9]American Association of University Professors.Officers＆Council.http://www.aaup.orgaaupabout/officers/08elecresults.htm,2008-06-30

[10]American Association of University Professors.Campaign for the Common Good.http://www.aaup.org/NR/rdonlyres/F0C04E2D-2268-4FE1-A590-F674362AB5E4/0/2005CampaignNewletter.pdf,2008-06-30

[11]王承绪、徐辉主编：《战后英国教育研究》，江西教育出版社1992年版，第365－366页。

[12]杨凤英、毛祖桓：《美国高等教育中介组织的功能及其启示》，《比较教育研究》2006年第1期，第67－70页。