灵武市学校发展规划项目实施研究报告

灵武市学校发展规划项目实施研究报告

灵武市SDP项目专家组

执笔人：刘学科

2004年，灵武市争取到了世界银行贷款/英国政府赠款项目西部地区基础教育发展项目，并对8所学校的硬件设施进行了建设，2006年7月，硬件建设初具规模，如何使这些设施发挥其应有的作用？在上级领导和专家的指导下，学校发展规划（SDP）和参与式教师培训（PTT）等项目由此拉开帷幕。我市38所（全部中小学）项目学校，按要求开展了项目工作，取得了阶段性的成果。

一、实施背景和目标

随着社会对优质教育资源需求的不断增长，社会对教育的需求无论从数量上还是从质量上都在不断地提高。如何使教育服务于学生的身心发展，服务于社会，满足人民对教育的需求，将对学校的生存与发展产生着巨大的影响。学校的发展是“适时而动”“顺时而动”，还是“超时而动”，成为管理者不得不思考的问题。而在这其中“积极主动地回应时代的挑战，适应社会发展的需求，并满足自身发展的需要”将是永不变更的真理，这种跨越式发展将是教育发展的方向，也是我们教育者义不容辞的责任。项目工作的开展将推动学生、教师、学校的可持续发展，使学校变成“‘学习、生活、工作的乐园’，‘融合、亲和、协和’的家园！”

教育的发展，使学校管理已成为一个相当复杂的管理系统，现代学校管理中管理者必须树立基于学校、为了学校、发展学校的管理理念，以关心人、培养人、解放人、发展人为根本，将校本、人本和能本管理有机地结合起来，探讨现代学校管理的新机制、新方法，提高教育质量，满足人民群众对教育的需求。因此，通过项目的实施，可以实现学校的科学管理，提高教师参与式教学水平，改变师生教学方式和行为方式，构建和谐学校文化环境，促进良好校风、学风、班风形成，增加社会各界参与学校管理的责任感，形成齐抓共管的局面，把学校建成平安、快乐、和谐的学习型组织。

2006年是我市本届校长任期的最后一年，也是新一届校领导任期的开始，如何让新一届校领导在任期内，自主、科学、创新性地解决学校教育教学工作中出现的问题，进一步提高教育教学质量，项目工作既是校长的一个有利抓手，也是局室行政和业务指导的一个依据。这体现了用科学发展观解决教育教学问题的理念，是科学管理的一种极好体现。

基于以上认识和实际，灵武市教育局确立所有中小学均为项目学校，从2006年8月，开始了世界银行贷款/英国政府赠款的西部地区基础教育发展项目SDP和PTT的三年探讨和研究历程。主要确定了以下研究课题：“加强师资队伍建设”“提升学校软实力的研究”“校园物质文化环境建设实践及其意义”“班级文化建设的研究”“参与式管理与学生的自主管理能力的研究”“参与式教学在农村小学课堂教学中的实效性的研究”“社区参与学校管理与学校在社区建设中的辐射作用”“教育教学案例的研究”“反思对促进教师专业化发展的作用的研究”“特色校本课程的开发研究”等。力图通过项目的实施，全面提升校领导管理水平，促进学校教育教学质量的提高。

二、实施过程与方法

（一）实施步骤

1.制定学校发展规划（2006年8月至2007年1月）

参加区级“SDP”“PTT”培训；成立灵武市项目工作领导小组和专家指导小组；召开“SDP”校长工作会议，讨论灵武市学校发展规划，安排学校工作；市级“SDP”“PTT”培训；召开教职工、学生代表、社区领导、各类群众代表大会，讨论学校现状及展望，梳理问题，形成问题树，拟定学校发展远景和目标；上报学校发展规划，召开论证会，邀请区市专家指导修正，广泛征求意见，形成初步的执行文本。

2.实施学校发展规划（2007年2月至2008年7月）

一是学校发展规划实施全面启动，学校阶段性小结、评估，市级专家组、领导小组调研、评估，邀请社区领导、家长、各类群众代表到学校看（学校变化）、听（群众意见）、议（讨论并解决学校发展中存在的问题），召开学校发展规划研讨会。二是召开学校发展规划实施现场会（及时总结经验，相互交流，取长补短，抓典型、带一般）；邀请区级领导、专家指导评估，广泛征求学校发展规划在实施过程中的意见、建议；请进来、走出去（开阔视野，学习经验）；组织参加各学科培训；办好市级、校级“SDP”简讯。

3.总结评估（2008年8月至2009年1月）

学校召开学校管理委员会会议总结项目工作，撰写项目工作报告；市项目组汇总学校情况，撰写总体实施项目工作报告，接受区级项目组的验收。

（二）主要做法

1.成立组织机构，确保项目工作的顺利进行

学校发展规划（SDP）和参与式教学（PTT）工作开展之初，在王志勇局长的领导下，成立了以王志勇局长为组长的领导小组，以主管教学的副局长朱晓东为组长的市级专家指导小组，负责和指导全市项目工作的开展。

2.制定市级三年规划，确保正确工作方向

根据项目工作的要求，项目领导小组和专家组成员在王志勇局长的领导下，多次开会研讨灵武市项目工作的三年规划，详细部署了全市各学校项目工作。提出了制定项目计划必须以学校的现有实际为基础，切实可行，量力而为；要认清问题的主次，根据问题的轻重缓急，逐学期、逐学年、逐步安排解决；保证学校办学条件、教师水平和教学质量的稳步提高。并把项目工作纳入《灵武市教学质量管理考核细则》和校长的年终考核指标里，教育局也把项目工作作为重中之重的工作写入学期工作计划之中，以此加强对项目的领导工作。

在区、局领导和专家的领导和指导下，我们制定出了灵武市项目工作实施方案及分阶段、分步骤、稳步推进的工作进程计划；在推进策略上，我们集中力量，加强宣传和对项目工作的参与和指导，采用以点带面，逐步推开的方式；并不断地创新工作方式和思路，把其他各项工作和项目工作的开展有机地结合起来。涌现出了白土岗回民小学、东塔回民小学、狼皮子梁学校、市三小、郝家桥回民小学等一批项目工作先进学校，总体工作得到了自治区项目办及专家组的充分肯定和好评。

学校发展规划（SDP）理念在学校管理中呈现出的科学性、规范性、前瞻性、全面性、群体性，已被局领导和大多数校领导所认可；而参与式培训和教学（PTT）与新课程所倡导的理念又是完全一致的，对于新课程改革的进一步推进无疑是又添臂膀。因此，我们没有把眼光仅仅盯在有项目基建的几所学校，而是全体学校都要搞学校发展规划（SDP）项目和参与式培训及教学（PTT）项目。目前我市38所中小学都开展实施了项目工作，受益的中小学人数达37545人，其中少数民族19747人，占学生总数的52.6%，覆盖人口约19.1万人。从全市项目工作的开展来看，还存在着较大的不平衡现象，制约着项目工作的整体推进。

3.加强培训学习，在正确理念指导下开展项目工作

SDP项目是一种科学的管理手段和方法，有许多重要理论和实践经验做支撑，因此这些理论和实践经验的学习与借鉴，是做好项目工作首先要做的事。为提高校领导和教师对此工作的认识，我们开展了如下一些工作：

（1）走出去，找差距学经验，迎头赶上。为了汲取项目工作所需的新鲜营养，力图在理念和方法上有所收获。根据区项目组工作安排，我市先后有8人参加了区外的参观学习和培训工作，有289人参加了自治区项目组组织的SDP和PTT通识、学科培训。为了搞好项目工作，在参与区内外各种观摩的基础上，我局教研室组织各项目学校负责人，到中卫长乐学校参观学习，到平罗回民小学、吴忠扁担沟等学校取经，这极大地开阔了我市各项目学校领导的视野，同时也激发了各学校的创造力和想象力，为我市学校创造性地做好此项工作找到了结合点和突破点。

（2）请进来，用理论指导项目工作的实践。为规范项目工作的实施，减少工作中的失误，邀请田继忠、石凤朝等专家对我市各学校校领导进行项目工作的专题培训指导四次：2007年4月29日为《项目工作的总体规划及实施注意事项》，2007年11月20日为《学校项目规划实施中出现的问题暨对策研究》，2007年12月29日为《做课题研究方法及注意事项》，2008年4月28日《课题报告的撰写》。有300多人次参加了培训。还邀请自治区项目领导及专家田继忠、石凤朝、王萍、武卫民、杨馨凤、任菊莲、解光穆、徐进、胡明等多次到灵武市指导项目工作，和学校领导、老师一起研究项目实施方案、文档的建立、校园环境的布置、班级文化的创建、校本课程的开发等，为解决学校项目实施中的诸多问题献计献策。还利用项目专家到学校的机会，就学校项目工作中的问题，邀请专家们进行随机地、针对性地指导培训，如白土岗回民小学、东塔回民小学、狼皮子梁学校、市三小、郝家桥回民小学、宁东小学等12所学校的老师和领导聆听过他们的直接指导。

在区级项目专家培训指导的基础上，我们邀请北京师范大学有关方面的专家进行专题讲座，对所有项目学校的校长、副校长及中层领导、教研员和管理干部进行为期8天的学校管理方面的学习培训，培训后的作业就是以学校为单位根据学校的实际，设计学校3～5年发展规划。

（3）挖掘自身力量，培训领导和骨干教师。市级专家（教研员）在培训学习的基础上，对我市对各学校领导和骨干教师进行了4次专题培训和参与式研讨，参与培训人数达到了400多人次；利用暑期和寒假组织了语文、数学、科学等学科的参与式培训，参与培训的教师达到了800多人次。

4.区市行政领导和专家多次莅临检查指导，督促工作实施

项目工作开展以来，区项目办主任马旭光、灵武市主管教育的副市长俞学华多次到项目学校进行检查指导。国家级专家陶建林、陈宇宁，自治区项目领导及专家田继忠、石凤朝、王萍、吴为民、杨馨凤、任菊莲、解光穆、徐进、胡明等多次亲临学校检查和指导，与学校老师、领导一起研究方案、解决问题，极大地推动和影响了我市项目工作的开展，为我市项目工作走在全区前列奠定了坚实的理论和实践基础。

（1）2006年在各学校方案初稿制订后，教研室组织市级专家审阅了各校方案，针对问题进行了相关的指导，使计划方案更加适用。在新一届校领导上任后，我们利用项目工作专题会议和教育教学工作检查评估之际，向新一届领导宣传项目工作的连续性、整体性、科学性、现实性等，让新一届领导能重新认识项目工作对学校发展、教师提高、学生成长的优越性，并根据形势的发展、学校的需要，补充完善项目实施的规划，使之成为校长三年任期工作的指导性文献，使其明确围绕目标开展每一阶段的工作，并把目标当做高悬的明镜，牢牢树立目标意识。

（2）做好宣传工作，让师生和社区成员自觉自愿配合项目工作的开展。在各学校召开社区大会的基础上，教研室根据学校的要求，组织市级专家参加了市二小、市三小、青松苑、新华桥等学校的社区大会，和社区群众一道研究学校的发展和教学质量的提高。吕玉素、王生学、谢建宁、刘学科、张宝明等不但参与大会，还进行专题指导发言，进行及时的宣传，争取社区成员对项目工作的理解和支持。还利用各种集会对项目的理念进行介绍、宣传，前后为学校发放宣传画近1500张。

（3）沉下去，蹲点指导。在面上检查指导的基础上，张生莹、谢建宁、刘学科、吕玉素、王生学、张宝明、张广军等市级专家，分别到项目学校进行蹲点，从学校发展规划和参与式教学等方面进行全面的指导，提高了项目实施的有效性。

5.召开现场观摩会，把点上经验在面上推开

为使项目工作顺利推进，开始时，我们集中精力抓点，把从区内外学习到的经验在几所学校集中展示，并根据学校的实际进行创新和突破。白土岗回民小学、市三小、郝家桥回民小学等是起初工作开展较为出色的几所学校，也是我市项目工作的示范学校。我们在这几所学校召开“学校发展规划现场观摩研讨会”，让全市其他学校进行参观学习，有135名局校领导及区级专家到会观摩指导和研讨。市级现场会后，东塔回民小学、市二小、回民中学、青松苑学校、杜木桥回民小学、狼皮梁子学校等一批批学校，分别到上述几所示范学校观摩学习。同时各项目学校间也相互观摩交流，及时汲取新鲜的经验和好的做法，如市三小、郝家桥回民小学、回民中学等到白土岗回民小学，市二小到市三小、东塔回民小学、白土岗回民小学学习等，上述活动的开展，极大地掀起了学校间互学赶超的热潮，不断地改变着我市项目工作的进程。

6.创新工作方式，把项目和课程改革、课堂教学质量工程、远程研修及常规工作等有机结合起来

SDP项目的实施最终目的是构建和谐校园、快乐校园，服务于师生的工作和学习，改变教师的教育理念和教学行为，改变学生的学习方式，这也是参与式教学（PTT）的落脚点。因此SDP、PTT理念和课程改革、课堂教学质量工程等倡导的理念是完全一致的，所以项目实施后，我们把以上各项工作有机地结合起来，形成融合相互促进、强有力的合力。

三、取得的成果与收益

（一）项目工作给学校、教师、学生和社区带来的变化

1.校长的思想观念、行为方式发生了改变，学校、教师、学生乃至社区教育教学和学习状况也得到了较为明显改变

通过培训学习和近三年的项目实施，使校长明白了“SDP是校长的舞台，PTT是教师的天地”，执行项目规划，就是在进行学校的各项常规工作，就是让管理的重心由外控式管理走向校本管理，清楚了不能自主发展的学校是不可能引领教师发展的学校，不能自主发展的教师是平庸的教师，不能自主发展的学生是失败的学生。因此，探究新方法，建立和谐、快乐、平安新校园，构建学习型组织成为项目学校现在和今后的工作重点和奋斗目标。

（1）制定了学校发展规划。针对老师、学生乃至家长对学校发展规划还一知半解，对SDP和PTT较为陌生的实际，各学校通过学校行政例会、教师例会、专题学习、学生大会、家长会、社区大会、宣传标语、宣传墙等方式，学习和宣传SDP和PTT的理念及操作，使关注学校的每一位成员熟悉项目的理念和内容，认识到SDP和PTT项目的实施，对学校发展的重要意义。通过教师、家长、学生座谈会，发放问卷、实地调查等，广泛征集学校发展过程中存在的问题和对解决问题的意见和建议，并绘制了问题树和社区图，让教师、家长、学生及社会各界人士对教育教学质量的提高、学校的发展献计献策，让社区每一位成员清楚学校的事就是大家的事，“学校—社区是一家，发展管理靠大家”，只有在大家意见的基础上制定出的规划，才是符合学校发展的规划。在此基础上，各学校制定出了较为周密的学校发展规划文本，及项目实施的蓝本，为项目的实施奠定了基础。

（2）梳理出了影响学校发展的各类重大问题。项目实施以来，尤其是新的领导班子上任后，围绕方案，根据教育教学形势的发展和变化，各学校又通过发放问卷，召开学生、教师、社区大会和座谈等，围绕提高教育教学质量，办人民满意的教育等话题，广泛征求意见和建议，梳理影响学校发展的各类重大问题。

白土岗回民小学根据学校可挖掘的资源和教育发展的趋势，在征求有关方面意见的基础上，提出了学校三年发展展望：①今后三年内，学校能够成为让社区满意，让家长放心，让学生乐学的校园。②教育教学质量显著提高，成为山区教育的领头羊。③学校真正成为绿化、美化、净化一流达标的花园式校园。2007～ 2009学年的总目标是：初步形成好教、乐学氛围，办学效益明显提高。具体目标为：教育教学质量成为山区教育先锋；校园文化彰显育人功能，教风学风明显改观；学生行为习惯改善，素质得到全面发展。

梧桐树学校确定的学校发展的管理目标是：抓一流管理，带一流队伍，育一流人才，创一流效益；办学目标是：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，为高一级学校输送优秀人才，为当地经济建设培养优秀人才等。

市三小梳理出来的与学生素质提高有关的重大问题有：教育观念的更新尚不到位，课堂教学评价的研究尚不到位，教师的培训面不够广，校本教研工作亟待加强；与教师素质有关的问题有：部分教师的敬业精神不够强，中青年骨干教师少，教师教育水平有待提高；与学校管理有关的问题有：教师竞争激励机制不健全，教师的奖惩存在平均或缺失，平均分配机制不利于调动教师工作积极性；与学校硬件建设有关的问题有：教学设备不足且陈旧，现有设备利用率低，教学用房不足，学生活动场地不够等。问题的梳理，使校领导清楚了任期内将要和必须解决的制约学校发展的问题，也使今后的工作有了方向和目标。

各学校对三年规划的不断修改补充和完善，使其更符合构建和谐社会对教育发展的需求，更符合新的领导班子的具体操作要求，同时也使他们清楚了总目标，分年度目标以及实施的具体步骤、措施等，使教育教学工作在规划的统筹下，有条不紊、有的放矢。

学校还借各种活动向学生、老师、家长、社区等广泛宣传项目理念，争取各方面的关注、理解和支持。还广泛吸纳各界人士，成立或调整学校管理委员会，把学校置身于社会各界的管理视野之中，形成多方齐抓共管的良好氛围。市三中、市二小、白土岗回民小学等学校还建立了学校社区联系制度，定期召开联系会议，向管委会汇报学校工作情况和出现的问题，争取管委会和社会各界理解和支持学校工作。

目前各学校采用墙报、橱窗或展板的形式，把项目理念、参与式教学的理念、社区图、问题树、学校的三年发展目标及愿景等悬挂或展示在学校醒目显眼的地方。“让社会满意，让家长放心，让学生乐学”，这是东塔回民小学，也是全市各学校领导及老师的心愿。时时唤醒、激励校领导和广大师生，为完成目标而努力奋斗；同时也对学校的工作起到了监督和警示作用。

正像白土岗回民小学陈旭东校长所说的：“在没有做的时候，一看文本要求又多又复杂，感觉真是太麻烦了。但真正做起来，尤其是社区各界人士、师生都动起来后，才发现他们都愿意做办好学校的事情。在做的过程中学生变了：变得有礼貌了，懂事了，眼睛里有‘活’了，自信了，能主动在班级里想事、做事了。老师也一改往日蔫不拉唧的现状，显得意气风发，精神头十足，不但主动帮助学校领导分忧，还主动带领学生创造性地进行班级和学校文化的建设，和学生们一块努力提高学习质量。社区、家长也经常过问学校的大大小小的事情，帮助学校解决一些力所能及的事情。通过项目的实施，现在班级的面貌变了，学校的环境面貌变了，师生的面貌变了，新的学校文化氛围正在逐步形成。从自身来讲，原来对学校的管理是一头雾水，现在在如何发挥各方面的力量，有理有序做好学校工作，可以说目标明确，条理清楚，措施得力，干起来感觉非常的轻松，成就感特别强。”

2.通过项目的实施，学校办学条件得到了很大变化，教育教学的硬、软环境得到了极大的改善，校园的设施处处体现了为教师、学生服务的理念，营造了一种更适合学生成长的校园育人环境和文化氛围

（1）创设和营造了一种润物无声的人文文化教育情景，使置身其中的每一个人都能感受到其庄严、崇高及渐渐被感化。市三小100多米的经济、教育、科技、文化“宣传墙”，白土岗回民学校的“知识改变命运”的巨幅宣传画及各学校广泛张贴的标语“学校社区是一家，学校发展靠大家”“实行民主化管理，进行参与式教学”“多为成功找办法，少为失败找理由（或多为失败找理由）”……让每一位师生和进入学校的家长及社区成员感到浓浓的教育氛围。

白土岗回民小学、市三小等许多学校在花池中树立了“小草也在上课，请别打扰”“小脚不乱跑，小草微微笑”，在电源插空处贴上“我危险，别碰我”，在穿衣镜边贴上“我心中有你，你心中有美”的提示语。狼皮子梁学校的“请不要弄脏我的脸，我也爱美——墙壁；请不要把你的快乐建立在我的痛苦上——公物；如果你不要，请你留下来给我——垃圾桶；以滥用水为耻，以节约水为荣——水资源；我只喜欢你的眼睛，而不喜欢你的手——花草。”“星空为我们贡献灿烂，天空为我们贡献蔚蓝，森林为我们贡献绿色，鲜活为我们贡献绚丽，大自然为我们贡献了自己，而我们该为大自然贡献点什么呢？”让学生感到亲切自然，仿佛是一位天使就在面前，引领自己走向光明。这种人性化的情景，让师生感到学校的每一处环境，都是具有鲜活生命的个体，因而要尊重和保护它们存在的神圣权利。

（2）教给学生规则，引导学生规范做人。学生是具有极大可塑性的个体，他们的发展、成长、成才、成功，都需要形成一些最起码的规则和规范意识。市二小、市三小、白土岗回民小学、梧桐树学校等学校均在显著位置制作和摆放了大型小学生日常行为规范的宣传画廊或展板，让学生在日常的活动中时时按常规要求来做。

市二小还在每个班张贴了《灵武市二小环保公约》《小学生安全公约》《在校做个好学生，在家做个好孩子》等个性化的规范，让学生辨是非，明方向，讲规范；提醒学生保护环境，“高高兴兴上学，平平安安回家”。

郝家桥回民小学的：“‘您好’是清风，拉近陌生的距离；‘谢谢’是春雨，滋润心中的感激；‘对不起’是阳光，蒸发人间的误会。”

狼皮子梁学校的：“礼貌是最容易做到的事情，也是最容易忽略的事情，但它是最珍贵的事情。”

“每一个学生都是狼皮子梁学校的名片。”

“文明是成功之花的蕊，是理想之舟。”

“文明用语人人讲，校园整洁处处香。”

“同学相处是缘分，礼让三分解矛盾。”

“校园是我家，人人爱护他，校园新风尚，建设靠大家。”

“花儿靠美丽装扮世界，我们用行动美化校园”。

“微笑是我们的语言，文明是我们的信念”。

“关爱他人，严于律己，点滴小事，从我做起。”

“关心学校是我们的职责，爱护学校是我们的义务，热爱学校是我们的心声。”

“天空是温暖的摇篮，不要再向天空吐烟，让地球心酸；草原是美丽的地毯，不要再乱扔杂物，让地球难堪！”

杜木桥小学的“新的一天从微笑开始”……

这些不是规则，却胜似规则的规则，充满了浓浓的人情味，是师生对现在和未来的共同期盼和理想，极大地丰富和提升了校园文化的内涵。

（3）高度关注和赞赏学生成长的潜能和充满期待的内心世界，引领学生走向美好人生的境界。市三小、白土岗回民小学、东塔回民小学、梧桐树学校、回民中学、宁东小学、青松苑小学等，把每学期收集到的学生手工、绘画、小制作、剪纸、优秀作业、个人照片等作品及时进行裱装，悬挂在教室内、走廊里。成为宣传和展示学生学习成果的平台，使学生不断体验成功的喜悦，感受成长的快慰，进而进一步激励和鼓舞学生张扬个性、不断进步，创生学校文化。

同样，只有对教师成长的潜能和充满期待的内心世界给予高度的关注和赞赏，才能真正引领教师走向美好人师的舞台。市三小“荣誉长廊”展示了教师的风采：吕卫华老师的“在教育事业这方沃土上，只要付出了爱，孩子们就会长成一棵棵参天大树。”苏岩老师的“给予比接受更快乐”。蒋建琴老师的“让学生喜欢我，让学生摆脱我，让学生超越我”。林娟老师的“相信任何一次经历都是一笔财富。”杨堃老师的“快乐工作，快乐生活。”杨军校长的“没有最好只有更好。”东塔学校李惠平老师的“认认真真教书，踏踏实实做人”。这些发自肺腑的声音，真真切切地反映了老师对教育的爱，对学生的爱，对生活的憧憬；也是教师内心世界的唤醒，使教育建立在了校领导和师生相互尊重与信任、宽容与乐观的基础之上，在这样一个充满人性关怀的环境里，良好教育的目标无疑是会实现的。

（4）学校购买图书，班级设置图书角，方便学生学习，教学生为人处事的道理和智慧，引领学生走向知识的海洋。白土岗回民学校、市三小等学校在利用学校图书室的同时，在班级里摆放或安装了小书柜，将学生喜欢的、经常阅读的和学生自己的书籍放入其中，方便学生随时借阅，随手阅读。使学生“争当书香儿童”，“在读书中思考，在读书中快乐成长”（学校花池提示牌语）。

（5）为师生的健康生活提供一些必需的设施。校园生活是青少年最重要的活动内容，对每一位老师而言，将伴随他们的职业生涯，因而为师生的健康生活提供一些必需的设施是学校应尽的责任，也是教育服务的一种具体体现。如市三小、白土岗回民学校、回民中学、东塔回民小学等许多学校，为了方便师生和家长，都在学校显著位置和班级里悬挂了时钟，及时提醒师生，培养学生守时、遵时和惜时的良好习惯。操场上摆放了供学生休息的长凳，教室走廊里为学生安置了安全饮水机、保温桶，并设计了温馨提示：“请节约用水”。郝家桥回民小学、东塔回民小学还专门为此利用墙报宣传要学生养成节约用水良好习惯，从小树立节约用水意识。楼门口、楼梯口，在学生能够着的高度，安放了检验学生风貌的穿衣镜，使师生每天都能够以崭新的精神风貌投入到紧张有序的工作、学习之中。市三小、青松苑小学不但在校园醒目的位置安装了多面大镜子，还在每个班的门口安装了镜子，各班还为镜子起了寓意深长的名字，激励自己奋发上进。教室门口，过道上，画上了测量身高的测高线，临河学校、白土岗回民学校、市三小还专门购买了测高仪和体重计，狼皮子梁学校还自制了简易测高仪，摆放在校门口，供师生随时测量，让学生在日复一日的学校生活中，知道“我又长高了”“我又变重了”，体验成长的快乐。各学校还自制或购买了可回收、不可回收的垃圾桶，分别放置在学校不同地方，白土岗回民学校还根据地处回民地区的实际，为每个班级配备了数量不等的汤瓶，供学生洗手，让学生从小就养成良好的卫生习惯和节约利用资源的意识。大多学校在露天场地建设了学生活动的乒乓球台，满足了学生参与活动的要求。设计了给人以激励的温馨提示或标语，如“小草和我同成长”“安全才是离家最近的路”“共建绿色校园，争做环保卫士”“营造书香校园，争做书香儿童”等。各学校还在校园围墙建立了文化长廊，通过办专题板报，展示学生自己的才能，放飞美好的理想。在硬化路面的益智游戏图上，学生能结伴玩耍，培养了学生广泛的兴趣和特长。老师还根据学科教学内容要求，摆放桌椅，调整座位，让学生常有新鲜感，从而能主动参与到学习活动中。“老师喜欢学生的进步，学生喜欢老师的笑脸”“新的一天从微笑开始”号召老师见到学生微笑示意，学生见到老师微笑问好，同事见面微笑打招呼，学生之间微笑解决问题……许多不必要的摩擦没有了，温馨祥和的人文文化环境形成了。总之，现在每一个走进学校的人，都会有一种强烈的感受，校园内每地、每处温馨和谐，每景、每物都会说话，校园的一切都充满了人性化的设计。

细节决定成败，上述变化虽然很小，都在细小之处，但它却体现着校领导的治校方略和超前的服务理念，在这样的环境里，提高了学生的学习乐趣，改变了校容校貌，改变着人的心灵和思想风貌，不断提升着校园文化的水平。

3.学生行为规范，积极乐学

学生的精神面貌发生了很大的变化：活泼了，自信了，礼貌了，主动帮老师、家长做一些力所能及的事情了，课堂上敢于发表自己的意见和建议了，下课学生拥挤打闹的现象少了，微笑礼让的多了；衣服脏乱的少了，干净整齐的多了；以前许多的坏习惯不见了，学生更加好学、乐学，更加热爱自己的学校，更加积极地参加学校的各种活动，学生良好习惯正在形成；学生的学业成绩逐步提高。他们勇于参与，自主管理，自我成长。

项目工作的实施，带动了学校文化环境的变化，带动了教师和学生思想观念的更新，激发了学生积极向上、奋发有为的信心。在班主任的指导下，学生勇于参与，自主管理，留下了闪亮的成长足迹。郝家桥回民小学“天天向上班”的班训：“我学习我快乐我成长”。班风：“安静干净上进”。班级奋斗目标：“人人相映人人争光”。班规：“讲文明，懂礼貌，守纪律，讲秩序，讲卫生，身心健，爱学习，会劳动，守公德，爱集体”。班级寄语：“我们的学习在进步，我们的收获在增加，我们的成长像朝阳一样有气息。”“现实是此岸，理想是彼岸；中间隔着湍急的河流，行动则是架在河上的桥梁”则是老师、学生实现心声的行动宣言。

全市项目学校各班根据班级特点和努力方向，不仅确定了班训、班规、班歌以及奋斗目标，还给班级重新命名，鼓励学生争先向上。白土岗回民小学“巧巧手”班，教育孩子要勤于动手；“不一”班，鼓励学生要出类拔萃；“春芽”班，“要做就做最好，要争就争一流”……班级里，同学们精心描绘着自己的心愿，细心记录着伙伴们的梦想，清亮的班歌，铮铮班训，别具匠心的班主任手册，无不彰显着师生和谐、奋进的精神。通过全体师生的努力，学校处处见知识、显文化；班级个个有活力、扬个性，德育育人、环境育人的快乐校园正在形成。“我爱老师”“孝敬父母、学会感恩”演讲比赛、“父母辛苦了”主题征文、校园集体舞、打沙包、跳方等多彩校园系列活动，张扬了学生个性，展示了学生自我，受到家长的支持、社区的赞扬。

4.扩大了学生参与范围，培养了学生自主学习的能力、创新精神和实践能力学校教育，目的是促进学生发展，在项目理念的实施过程中，教师设法给学生创造参与的机会，让学生全身心地参与各种活动。

如通过举办中小学体育文化艺术节全方位展示学生参与式学习成果和实践能力，提高了学生的欣赏美、创造美的能力；举行风筝比赛使学生在参与中体验，在做中学；利用校本课程和综合实践活动，开展参与式教学，如郝家桥回民小学在校本课程中请周边社区的家长任教，让学生学习编织、烫画、烹调等技术，临河中学利用黄河、水洞沟遗址组织学生开展设计如何挖掘家乡文化旅游资源的活动，让学生在实地查看过程中感受家乡的人文地理，风土人情的美；东塔回民小学、白土岗回民小学等根据小学生特点，在硬化路面上绘制了由教师和学生共同开发的益智游戏图。

5.家长更加理解教育，对教育的关注更多，社区参与学校管理和发展的热情更盛，社区与学校的联系更加紧密

“学校社区是一家，发展管理靠大家”。项目的实施为社区参与学校事务和管理搭建了平台，在相互的走动之中关系更加密切了。2007年初学校管委会成员回民巷村为宁东学校送煤5吨，东湾村送煤15吨，宁东镇为学校拨付了1万元的绿化美化款，大沽铁路保卫处为学生送来笔和书包等学习用品；2008年初又为学校捐资5500元，拉煤50吨。学校管委会狼皮子梁办事处为狼皮子梁学校送来250套被褥，价值5万多元，希望村为每一位学生购买了校服;临河乡政府为学校修围墙和垫路基投资19万元，临河村拉碎石把学校操场全部铺垫完备，投资12万多元；梧桐树乡为学校仅砌围墙垫操场就投资12万元，还为学校购买了一体机等；台子村个体老板为学校投资20多万元，为学校安装了锅炉和全部暖气管道；东塔学校管委会成员公安局为学校筹措资金7000余元，为学校实验楼、办公楼安装防护栏……

6.社区的资源得到了充分利用，社区的“能人”成为了学校管理、特色校本课程开发的一员

如郝家桥回民小学将社区剪纸艺人、刺绣能人、烹调高手等请到学校为学生进行校本课程的指导，东塔学校则把食用菌栽培技术人员、乡镇果树管理技术人员等请到学校或学生直接到果园、温棚进行现场教学。学校教育资源与社区资源融为一体，相互补充，协调发展。为教师的发展服务，为学生的成长服务；为社区及家长的需求服务的学校教育服务功能得到了充分地发挥和展示。

7.随着SDP项目活动的进一步深化，“教师全员参与，学生自主管理”的学校管理模式，将会使更多的教师、学生参与到管理学校的活动之中，得到锻炼，迅速成长

SDP、PTT是一种工具，也是一种方法：教给我们怎么找问题和如何解决问题；教给我们如何与社会的沟通和交流，形成教育合力；教给我们如何管理学校和发展学校，教给我们如何实施素质教育来促进学生发展及教师成长。SDP、PTT也是教育教学质量提高的一种科学手段，很好地实现了“以人为本”，“人是目的”的教育理念。

（二）在区内外取得的荣誉与成绩

学校、教师、学生的变化让社区、家长看到了教育的希望！这些变化，也使灵武成为宁夏西发项目的“亮点”。

1.成为区内外学习参观的榜样

全区第三批项目启动会议现场会在灵武市白土岗回民小学召开，全国项目工作中期评估工作会议在灵武市白土岗回民小学设点观摩，甘肃省项目学校领导一行60多人到灵武市白土岗回民小学参观学习。银川市学校发展规划（SDP）推介会在灵武市东塔回民小学和郝家桥回民小学召开，银川市教科所张建才所长对观摩活动进行了概括性评价，他很有感触地指出：“经过一个上午对两所学校的所见、所闻、所感，我和大家一样，很兴奋，改变了我们许多人心目中对农村学校的旧看法，我们今天看到的不是整齐漂亮的大楼，不是物；而是农村学校的新颜，人的精神面貌，看到了校长的自信，看到了洋溢喜悦表情的教师，看到了充满喜悦的学生。教师、学生在与会人员面前侃侃而谈，这就是育人的自豪。SDP项目不是一个全新的东西，很重要的是一个抓手问题。SDP项目规划实施使校长、教师有了奔头，规划的实施过程又使校长、教师有了成就感。教育行政部门领导、镇领导、宗教人士及社区家长参与到学校管理之中，这充分体现了结合本地实际的理念。通过我们观摩还发现，教室由学生自己设计布置，这是SDP项目实施的显性部分，很有必要把这种做法推介给其他县区和其他学校。”

2.项目学校的教学质量得到了明显提升

SDP工作走在前面的学校，在期末的学校、校长工作考评中均取得了好成绩。如山区的白土岗回民小学、狼皮子梁学校、宁东小学分获第一、第二、第三，川区的郝家桥回民小学、东塔回民小学分获川区第一、第三，城区二小、三小分获第一、第二的好成绩，校长本人也均获得了地市教育局的嘉奖。全市参与式优质课评选，学科、参加人、规模、参评形式创历史之最，对全市教育教学工作产生了非常积极的影响。上报和获奖的区地论文，远远超过了以往各年。

表1　2006～2008年项目学校上报和获奖论文统计

参与式教学理念被教师广泛接纳，并渗透在日常教学中，学生喜欢的课占的比例明显较前增加，教学成绩也明显提高。如狼皮子梁学校的中考成绩在由2007年的倒数二三名上升到了全市第四名，白土岗回民小学各学科总体第四名（2007年总体成绩是第九名），这让许多行政领导和校长不可思议，学生还是那些学生，老师甚至比以往还少、还缺，但成绩就是不断在提高。这只能说明项目的实施使学校各方面形成了巨大合力，才造成了办学效益的全面提升。

表2　2006～2008年项目学校质量年度对照表（个案）

除此之外，教师也能用平等的方式与学生交往，教育、引导学生；学校与社区的关系变得融洽了，学校的文化气息影响着社区的生活气息；通过本项目的大面积实施，教师的教科研能力普遍得到了提高，掌握了课题研究的一般方法，为今后参与其他课题的研究提供了科技及人力保证。

四、存在的问题及今后发展方向

（一）存在的问题

项目工作是一种非常科学严谨的教育教学管理手段，但行政领导不清楚、不明白，因而行政领导、校领导的认识水平低下是制约项目工作实施的最大障碍，教师也仅仅把项目当做一个课题来研究，使项目的巨大影响力没有发挥出来；社区参与学校管理的积极性和主动性还没有完全调动起来，部分教师自身素质的缺陷，不时地在影响项目工作的高质量进行，有时其他各种教育教学工作不能很好地和项目工作融合。

（二）对项目研究工作的反思及进一步研究的思路

1.对项目研究工作的反思

校长是学校的“魂”，只有这个“魂”附体了，学校一切工作才会活起来。只有校长对项目理念理解深刻到位，看到了项目实施将会给学校带来的巨大变化，他们才会按SDP理念全面规划、全面设计、全面动员、全体参与、全身心投入，也才会使项目学校因SDP而发生深刻的变化。

区市县自上而下，应把项目工作和其他各项教育教学工作结合起来，综合考评，否则各行其是的、互不相容的各种工程、项目和检查相互冲突，势必会影响项目工作的正常实施。

2.今后项目工作的思路

（1）定期召开“学校发展规划管理委员会”工作例会，认真总结阶段性工作的得失，继续征求意见，不断地调整和完善学校发展规划，力争创出自己的特色。

（2）对优先解决的问题实行挂牌改进并督促检查。

（3）确定定期联系专家指导学校工作制度，充分挖掘教师、社区潜力，将学校发展规划延伸为长期的行动计划，在项目的进一步实施中不断实践、反思、完善，为项目的可持续发展打下坚实基础。

（4）进一步加大对项目工作的宣传，让更多的老师、校领导、社区人士，尤其是行政领导明确项目对学校可持续发展的巨大影响，从而支持并实施此项工作。

把学校建成“小学生向往的地方、中学生珍惜的地方、毕业生怀念的地方、教职工身心所属的地方、上级领导放心的地方、人民群众满意的地方”，需要做的工作还很多很多，我们将进一步借助项目之力，义无反顾地做好学校发展的各项工作，把灵武教育事业推向辉煌。