提升教育系统党建水平

提升教育系统党建水平　开创宁夏教育新局面

加强教育系统党的建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，对于增强教育系统各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，办好人民满意的教育事业具有全局性、战略性和基础性作用。自治区第十一次党代会在这方面给我们确定了更高目标。在自治区党委、政府的坚强领导下，自治区教育工委、教育厅坚持从完善组织设置、健全工作队伍、加强制度建设、创新工作形式、落实工作保障入手，切实抓好教育系统党建工作，使党的建设与教育事业科学发展紧密结合、协调推进。

党建工作管理体制进一步理顺，呈请党委及时调整了高校党组织隶属关系，并实行“条块结合、以县为主”的管理模式，明确了各地教育部门党委对乡镇农村学校党组织的领导关系，教育工委对全区教育系统的党建工作管理体制进一步理顺。

基层党组织战斗力和凝聚力进一步增强。目前，全区各级各类学校共2881所，学校基层党组织达到1702个，基本实现了全覆盖；积极探索党建工作的新思路、新举措，培育并打造了“功能型党小组”“六盘山下党旗红”等一系列党建工作品牌，多项工作走在全国前列。

党员师生先锋模范作用得到充分发挥。各级各类学校共有党员38433人，其中高校教师党员比例达到51.64%，学生党员达到12.02%；中小学教师党员比例达到34.9%；始终坚持把教师队伍建设与党员发展工作相结合，把党风党纪教育与师德建设相结合，指导开展了“双培双带”“师德标兵”“师德公开承诺”等活动，学帮带的氛围日益浓厚。

大学生思想政治教育和青少年学生德育工作取得新进展。认真贯彻“育人为本、德育为先”的原则，不断创新工作方式方法，深入实施了高校思想政治理论课“四大工程”，连续6年组织开展了“旗帜颂”“颂歌献给党”“孝敬父母月”等主题教育活动，大学生思想政治教育和青少年学生德育工作在继承中加强，在创新中发展，针对性、实效性和吸引力、感染力显著增强。

党务干部工作队伍建设成效显著。先后举办了9期全区中小学党务干部培训班，全面完成了对中小学党组织书记全部轮训一遍的目标；举办了4期高校党务思政干部培训班，培训累计670人次。会同有关部门制定出台了《关于进一步加强辅导员队伍建设的意见》和《高等学校辅导员专业技术职称评审标准》等指导性文件，进一步明确了思政干部队伍政策待遇；认真办好宁夏教育系统党建研究会和思想政治工作研究会，积极开展党建理论和实践研究，课题立项310余个，发表论文1400多篇，党务干部工作队伍的理论素养和工作水平进一步提升。

创先争优活动取得了阶段性成效。先后制定实施了创先争优活动领导点评制度、群众评议制度和实绩考核评价办法等9项制度，精心设计了“学习型党组织建设”“评星定格”“四比三优两满意”等活动载体，召开推进会、观摩会4场次，及时总结和指导开展工作。各地各学校认真贯彻中央和自治区的有关要求，加强领导、精心组织，涌现出许多优秀典型和“塞上堡垒”“金种子工程”等一批党建亮点。

党风廉政建设进一步加强。组织实施了全区高校和中小学“清风校园建设工程”，严格落实党风廉政建设责任制，规范收费标准、办学行为、招生行为和从教行为；积极开展了形式多样的“廉政文化进校园”等活动，把廉政教育渗透到课内外教育教学之中，形成了敬廉崇洁、风清气正的校风学风。

和谐校园建设不断加强。坚持把维护稳定和校园安全工作作为首要的政治任务常抓不懈，扎实做好各类突发事件的防范和应急工作，我区教育系统连续20多年保持和谐稳定的政治局面，为全区改革发展稳定的大局作出了重要贡献。

实践证明，教育事业的科学发展离不开党的建设这个根本保证。当前，全区教育事业站在了新的历史起点。全区教育系统要把学习贯彻自治区第十一次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，强措施，抓实效，切实使广大党员和师生的思想和行动统一到大会作出的决策部署上来，努力办好人民满意的教育，为宏伟目标的顺利实现提供坚强的人才和智力支持。

围绕中心任务，全面推进教育事业科学发展。坚持把学习贯彻落实好自治区第十一次党代会精神作为教育系统党建工作的首要任务，积极动员各级党组织充分发挥政治核心和监督保障作用，紧紧围绕“党的领导”这个根本保证，切实加强教育系统党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导教育发展的能力和水平；紧紧围绕“科学发展”这个主题，准确把握教育战略目标的内涵，奋力实现“教育强区”目标；紧紧围绕“转变教育发展方式”这个主线，全力推动教育教学方式、教育管理方式和教育提供方式的转变，积极构建全新的教育模式；紧紧围绕“保障和改善民生”这个重点，着力在解决教育热点难点问题上下工夫，不断增进人民群众的教育福祉。

注重实际效果，不断加强教育系统党的思想建设。进一步加强学习型党组织建设，坚持把社会主义核心价值体系融入教学教育的各个环节，着力用马克思主义中国化最新成果武装师生，扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。同时，组织编写《中国民族宗教理论与政策教程》，指导高校在秋季开学前开设民族宗教理论政策教育课程；建立健全“大学生修身评价体系”和“教师育人评价体系”，实施大学生文明修身和教师育人评价试点工作；加强理论研究与创新，办好全区教育系统党建研究会和思想政治工作研究会，努力推出一批有分量、有影响的理论研究成果；深入持久开展学雷锋活动，推动高校学雷锋活动实现常态化。

抓基层打基础，深入推进教育系统基层党组织建设。继续组织开展全区教育系统“党建示范点”选评活动，努力选树一批党建工作优秀示范点，充分发挥示范点的辐射作用。坚持统筹兼顾、分类指导的原则，探索建立公办学校与民办学校、城市学校与农村学校党组织结对帮扶、互助共建的工作机制，推进各级各类学校党建工作协同发展。积极创新党组织活动方式，开展务实管用、针对性强的活动，增强服务功能，充分发挥党组织在凝聚人心、推动发展、服务师生、促进和谐中的重要作用。坚持数量与质量并重，认真组织实施发展党员工作“源头工程”，以青年教师、青年学生、一线骨干教师为重点，努力把优秀教师培养成党员，把党员培养成骨干教师，不断壮大教育系统党员队伍的力量，积极引导他们充分发挥政治素质领先、教学工作领先、业务水平领先的示范作用。

强化培训教育，切实加强教育系统党务干部队伍建设。指导各学校大力推进基层党组织负责人“公推直选”工作，以选好配强基层党组织书记为重点，从教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任学校党组织负责人，促使基层党的干部不仅在党务上有能力，也在学术上有建树、师生中有影响。强化党务干部队伍的培训教育工作，认真办好全区高校党务思政干部培训班和中小学党务干部培训班，经过两年时间，对全区学校党务干部全面进行一次提高性整体轮训。

加强组织领导，进一步强化教育系统党的制度建设。指导各高校进一步落实和完善党委领导下的校长负责制，开展党委设立常委会试点工作，不断提高重大事项决策的科学化、民主化水平。研究制定民办高校党委书记列席学校董事会和行政会等制度，指导民办高校党组织充分履行政治核心和保障监督作用。围绕教育体制改革，进一步理顺中小学党建工作领导体制和工作机制。严格落实高校和中小学党建工作责任制，落实党建工作的目标责任和具体措施。深入推进党建工作制度建设，指导各学校进一步完善党支部（总支）委员会、党员大会、党小组会议及党的组织生活、民主生活会和民主评议等制度，建立健全党群工作一体化机制，抓好工会、共青团、妇联、学生会、教代会等群团工作，不断提高党建工作的科学化、规范化水平；深入推进党务公开工作，切实保障党员对党内和校内事务的知情权、参与权、选举权、监督权。

完善工作机制，切实维护好教育系统稳定大局。继续坚持把维护高校及教育系统和谐稳定常抓不懈，进一步完善分析研判、排查化解、应急管理、信息报送、督促检查、值班备勤等“六项机制”，严格落实重大敏感期教育工委、教育厅领导驻校巡视工作制度，切实巩固高校和谐稳定的良好局面。加强防范和抵御宗教渗透工作，坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求，强化对课堂教学和论坛讲座、校园网络等领域的管理，牢牢把握高校意识形态领域主导权。

狠抓责任落实，努力营造教育系统风清气正发展环境。继续加强学术诚信建设，加大对学术腐败的监管和惩治力度，营造风清气正的学术育人环境；加强党性教育，以优良的党风引领学风、校风、教风建设，营造风清气正的人文育人环境。全面推进高校和中小学“清风校园”建设工程，实施高校党风廉政建设量化考核，落实党风廉政建设责任制。深入推进廉政文化进校园，有针对性地抓好领导干部廉政教育、重点岗位人员警示教育、师德师风教育和学生敬廉崇洁教育，努力营造风清气正的发展环境。

（说明：本文原刊载于《共产党人》，2012年。）