从评估看经济学科的改革与发展

第三节　从评估看经济学科的改革与发展

受国务院学位委员会的委托，在上海市学位委员会办公室领导和具体组织下，2省1市经济学科评估专家组于1995年5月5日至20日，对浙江、福建2省及上海市经济学科硕士学位和研究生教育进行了检查与评估，经过全组专家的共同努力，顺利完成了检查与评估工作。本节结合编者本人作为管理专家代表兼秘书亲历和参加这次评估活动的体会与感受，试就经济学科硕士学位与研究生教育质量检查评估实践情况，作以下总结和反思。

一、基本情况

经济学科专家评估组由浙、闽、沪2省1市8所高校和社科院的9位教授或研究员组成，他们是复旦大学的苏东水教授和洪远朋教授、厦门大学的张亦春教授、福建师范大学的李建平教授、浙江大学的姚先国教授、上海财经大学的朱钟棣教授、上海对外贸易学院的王新奎教授、上海社会科学院的童源轼研究员和上海海运学院的陈贻龙教授。除王新奎教授因公未出席外，专家组经民主协商一致推荐苏东水教授和张亦春教授任评估组正、副组长，整个检查评估工作在他们领导和组织下进行。

本次评估专家组受托检查和评估的对象是复旦大学、厦门大学、福建师范大学、浙江大学、上海财经大学、上海对外贸易学院、上海社会科学院和上海海运学院等9所高校及科学院设立的经济学一级学科所涵盖的21个二级学科的共计50个硕士点，占这次2省1市哲学等7个一级学科硕士学位和研究生教育检查与评估总学科点（198）的四分之一，工作任务是比较繁重的。

此次评估工作采取书面材料评估和实地考察相结合的方法，整个工作分为3个阶段：

第一，看材料，试评估。各位专家全面系统阅读各院校填报的书面材料，继而对复旦大学等7所高校、社科院设立的政治经济学硕士点进行了预评估，目的在于掌握标准，统一尺度，达成共识，为客观、公正、公平地开展全面评估工作打下基础。

第二，实地考察，检查落实。此次实地考察的单位有：复旦大学经济学院和管理学院、上海财经大学、华东师范大学、上海社会科学院、上海海运学院、浙江大学、厦门大学、福建师范大学。共召开情况介绍会或座谈会11次（包括复旦2次、上财大3次、海运1次、浙大1次、厦大3次及福建师大1次），参加介绍会、座谈会的有被评所在单位领导、研究生导师、研究生共计120余人。所到单位领导均很重视，到会亲自主持，热情接待，如上海社会科学院院长、各研究所所长或副所长均到会介绍情况，提供材料，其他院校一般都是校院系领导出面主持、介绍。在实地考察中，除了了解研究生培养的总体情况外，还从教与学两方面较深入了解研究生教学内容、教学方法，以及教学中使用外语的情况（包括阅读或课堂教学）；参观了大多数院校近5年的科研成果、出版或发表的论文和专著、硕士学位论文和各种奖励证书，以及有关的教学设施，如图书馆和资料室的藏书、经费及订阅中外文期刊的数量；对在书面材料中的数据和问题进行核实；就硕士生培养问题进行研讨等。获得了大量的信息，交流了经验，发现了问题，深化了对当前研究生培养工作状况的认识。

第三，评估与总结。首先，了解了评估指标体系，明确各个等级评估指标和要素的标准的程度差异。对评估的硕士点进行了认真的分析，并将这些点主要分为3类：一是“三位一体”的，即同时是硕士点、博士点和经济学全国重点学科的；二是“两位一体”的，即同时是硕士点和博士点的；三是只是硕士点的。重点抓两头，优秀的和相对问题较多一些的。对3种不同的情况分别进行评估、考察，学习好的经验，并交流推广；检查、核实报表中发现的问题，了解实际情况，提出改进的意见或建议。其次，先对各硕士点进行书面评价，同一硕士点数量多，采用了统一基本要求，分工执笔，全组专家成员讨论，最后定稿的方式，逐一进行。然后，由各专家按规定的格（表）式自主进行不计名评分。

总结工作是在前面两个阶段工作的基础上进行的。在专家全组成员会上，根据评估要求，主要从3个方面来归纳：（1）对2省1市经济学科硕士学位与研究生教育的总体情况进行评价；（2）总结、提炼出硕士学位与研究生教育的几条主要经验；（3）指出存在的问题，并提出改进的建议。

二、总体评价和几点主要经验

1.总体评价情况。

这次评估专家组所评估的50个硕士点中，同时是博士点的有20个，占总数的40%，其中又是全国经济学重点学科的有7个；只是硕士点的有30个，占总数的60%。对于20个既是博士点又是硕士点的，经过审查书面材料，实地考察和认真的对话、对证和对比之后，一致认为，这20个点近5年来在原有的基础上都有新的提高和发展，成绩显著。在仅有经济学二级学科硕士点授予权的30个点中，有11个点，现有学术梯队、培养条件和质量均好，发展潜力大，属于优秀和比较优秀（A级）的、有希望升为博士点的，约占据总数的三分之一强。它们是复旦大学的马克思主义经济思想史、企业管理，厦门大学的世界经济、企业管理，浙江大学的政治经济学，上海财经大学的外国经济思想史、国际贸易，上海对外贸易学院的国际贸易，上海海运学院的运输经济和上海社会科学院的中国经济史、工业经济；其他19个硕士点评价等级为良好（B级），其总体质量符合要求。

2.主要的几点经验。在这次检查评估工作中，我们发现各院校在硕士学位与研究生教育工作中，都在努力深化改革，求创新、求发展，他们对搞好研究生培养工作都谈了不少体会，归纳起来主要有以下几点。

（1）建立一支实力强的、年龄结构和知识结构合理的老中青三结合的师资队伍，是办好硕士点最重要的条件。在队伍建设中，既要发现、培养，并大胆提拔使用有较深学术造诣、特别是有博士学位的中青年教师，给予政策倾斜；也要重视继续发挥老专家特别是名教授的作用，不可从一个极端走向另一个极端。实践证明，重视老的学术带头人、名专家的作用，对于学科建设至关重要。老中青结合工作做得越好，全面调动积极性越充分，这个硕士点就越办越好，反之则相反。

（2）及时调整课程结构，更新教材和教学内容，是培养合格研究生的关键。从计划经济体制到有计划商品经济体制再到市场经济体制，以及国际化要求，这是一个重大的变化，从理论教学到专业知识都应适应这一变化。通过评估与实地考察，感到凡是适应形势发展、及时调整课程结构或多开新的选修课、更新教材与教学内容的，培养的研究生质量会更好。反之，则相反。

（3）注意研究生课堂教学与实践结合，特别是吸收研究生参加科研课题的调查与研究，这是培养合格研究生的重要一环。不少硕士点这样做了，研究生不仅具有较高的分析问题与解决问题的能力，而且实际工作能力比较强，比从家门到校门、校门到校门的“三门”研究生更受社会欢迎，得到用人单位的普遍欢迎。

（4）规范研究生教育的管理工作，注意教书育人。研究生从招生、培养，包括课堂教育、论文调查、写作答辩，以及生活管理都应建立一套规范化的管理制度，培养单位党政分管研究生工作应有明确分工，组织上落实到人。对研究生有学术上的明确要求，如复旦大学、上海财大等经济学科各硕士点，均要求每位硕士生在学期间必须在全国刊物发表1篇文章，否则不予答辩。在新形势下，对研究生特别要加强思想政治教育、爱国主义教育和道德教育，对导师强调教书育人、为人师表，培养高层次的“四有”人才。在实地考察中，感到这方面教育工作重视，并切实抓好的单位，研究生培养中的德智体全面发展就更好一些。反之，则相反。

三、问题与建议

评估组专家在审阅材料和考察、调研过程中，也发现了硕士学位点建设和研究生教育中普遍存在的一些问题。专家们认为，这些问题如不及早采取措施加以解决，不仅会直接影响研究生的培养，而且也不利于经济学科的发展，不能适应社会主义市场经济对经济学为培养高级专门人才的迫切需求。为此专家们提出了如下的建议。

1.关于研究生的招生问题。一是每年的招生指标太少。有的硕士点的指导教师人数多于研究生的人数，有的点几个导师合作指导一个研究生，有的点的导师要隔1～2年才能轮到指导1名研究生。这种情况在科研机构尤为突出。例如，上海社会科学院有28个硕士点，其中参评11个点，1995年下达的研究生招生指标只有15名，如果每个点招1人，则有13个点轮空。据该院反映，招生指标最少时只有7名，平均4个硕士点才有1个名额。他们曾经向有关方面反映过这一问题，但没有得到解决。硕士生指导教师这种特殊人力资源的闲置是一种很大的浪费。长此以往，也将严重影响硕士点的建设。各硕士点都强烈呼吁上级有关部门要从实际出发，增加研究生的招生指标。我们认为，这一要求是合情合理的；二是目前报考研究生的大多数为应届毕业生，他们虽然考分较高，但缺乏实践经验，3年的研究生教育很难完全弥补这方面的缺陷，所以他们毕业后走上工作岗位还需要一段或长或短的适应时间。而一些有实践经验的青年干部，包括企事业单位的管理人员，一旦有机会接受研究生教育，能较好地理论联系实际，分析问题和解决问题的能力较强，在导师的指导下在短期内就能显露才华，毕业后很快成为用人单位的骨干。可惜这些青年干部往往因为过不了外语考试关而被拒之于研究生大门之外。我们认为，从更快更好地培养高级经济学专门人才出发，研究生招生除了继续招收应届本科毕业生外，应划出一定名额招收在职青年干部和有实践经验的人员，对他们的入学考核应着重于政治素质和业务素质，外语方面应采取较为灵活的政策，不宜要求过高。

2.关于改善研究生导师和研究生的待遇问题。硕士研究生导师一般都担负着繁重的教学和科研任务，为了培养合格的高级专业人才，他们倾注了大量的心血。但是，他们的工作条件和生活条件还很不尽如人意。尽管按他们的能力和条件，如果搞第二职业可以获得颇丰的收入，但他们中的绝大多数人没有这样做，仍然兢兢业业、教书育人。这种敬业精神令人可敬！作为研究生教育的主管部门，应采取切实措施改善他们的工作条件和生活条件，提高他们的物质待遇。福建省人民政府对院士和博士生导师每月分别补助1 000元和500元，另有些学校对博导也有津贴，但上海有的高校就没有这样的待遇。我们认为，硕士生导师也理应得到这种津贴，以减少和免除他们在生活上的后顾之忧，集中精力于研究生培养。

研究生目前的生活条件也令人忧虑，我们在上海财经大学召开部分研究生座谈会时，他们一致反映现在的助学金太低，每月只160多元，而一般的伙食费每月就要花去250～300元，加上其他开支，每月需350元左右。为了弥补助学金的不足，一部分人依赖家庭的支持，一部分人则要靠到外面“打工”，这势必影响正常的学习和研究。同时和那些一起大学毕业而分配到收入较好单位的同学比较起来，往往会产生一种“念研究生吃亏”的不平衡心理。建议有关方面尽快提高研究生的助学金。

3.加强华东地区经济学科研究生教育的信息和经验的交流。这次被评估的2省1市的经济学硕士点有50个，如果就整个华东地区来说，经济学硕士点显然数倍于这个数字。很长时间以来，华东地区各硕士点之间很少联系、消息闭塞，由此产生的结果：一是研究方向重复，造成人力物力不必要的浪费；二是有的硕士点的先进经验得不到及时推广。通过这次评估，专家们一致认为要加强本学科硕士点之间的交流和合作，可以考虑由各省、市的学位办牵头，通过一定的组织形式，定期开展各种类型的信息和经验的交流活动；或成立经济学科博士硕士研究生教育指导委员会（协会）来加强这方面的指导、沟通和联络。

4.关于经济学学科的调整和改造问题。随着我国社会主义市场经济新体制的建立和改革开放的深入发展，与经济建设密切相关的经济学学科也面临着调整和改造问题，表现在：一是有些专业不宜分得太细，如史的方面就有马克思主义经济思想史、中国经济思想史、外国经济思想史、中国经济史、外国经济史，它们是否可以调整、合并；二是有些老的学科、专业应该根据实践发展的需要，切实加以改造，注意发展工业、文化等应用学科、新兴学科和边缘学科，以更好地服务于经济建设；三是在经济上和国际接轨的同时，经济学学科也要加快与国际“接轨”。一方面要坚持马克思主义经济学的理论基础，另一方面也要重视研究国外经济学的最新进展，吸收其中的合理部分，使我们的经济学教学和研究更具有时代的气息，从而有助于和国外同行的交流与合作，不断提高水平，在现代化建设中发挥经济学科的更大作用。