博士后科学基金的完善与发展

（五）博士后科学基金的完善与发展

1.开拓多种渠道，扩大基金来源

由于中国博士后科学基金以本年利息作为确定当年资助人数的依据，而近年来，国家存款利率的大幅下调，使博士后科学基金资助金的来源不断萎缩，但是博士后进站人数和申请基金人数却在逐年增加，这样显然就会降低基金的资助人数和资助力度，虽然2003年国家财政加大了基金投入力度，但资金短缺的状况仍很突出，这必然会挫伤广大在站博士后研究人员对该项基金申请的积极性，影响博士后的自主科研创新能力，制约博士后基金的发展。

解决当前博士后科学基金面临的经费困难，首先需要依靠国家对基金长期稳定的投入。但考虑到国家的经济状况和承受能力，仅靠国家财政增加拨款，已经无法满足博士后事业长远发展的需要。其次，应该发挥博士后科学基金会自身的积极性和能动性，加强自身的筹资功能，扩大基金来源。企业、民间、个人、社会、国内国外都有一些渠道，要敢于大胆实践。建议设立企业博士后工作站的企业，从博士后事业长久发展的需要出发，每个设立企业博士后工作站的单位为博士后科学基金出资；博士后基金会作为中介，把博士后科学基金资助项目中的应用型项目或转化型成果卖给企业，根据转化项目的实际收益情况，收取总收入中一定的利润作为博士后科学基金资助金；为国外在华企业或组织提供人才和技术服务，从而得到相应的中介服务报酬；为筹资提供有效和透明的投入方案，呼吁民间企业、团体和个人广泛捐款，对博士后事业给予积极的支持和捐助（参考冯支越：《中国博士后制度沿革及其发展》，2003年版，经济科学出版社，第160页）。

目前，博士后科学基金会的主要任务是开拓多种渠道，扩大基金来源，保证资金不仅有源，而且有活水源，现行的博士后科学基金评审办法才能得以延续，才能真正发挥对优秀博士后资助的作用。

2.加大博士后科学基金资助力度，重点投入，集中资助

博士后科学基金资助额度已由1986年的3万元下降到现在的1万～2万元，能够申请到的只占申请者的约1／3。早期博士后的基金资助比例高达90%以上，目前下降到30%左右，致使有80%（有的设站单位更高）的申请者得不到资助，逐渐减弱了博士后申请基金的热情和动力。1万或2万元的资助金，对于自然科学和工程技术类专业的科研工作来说，基本起不到资助研究的作用；对于人文、社会科学研究有一定的作用，但强度仍然不足。再考虑到物价因素，资助额度的相对值下降太多，严重影响了博士后科学基金发挥其应有的作用。

建议资助标准由现在每人每年1万～3万元提高到4万～5万元或更高，争取资助比例保持在40%左右。从学科的角度出发，保证每个学科都有一人能获得一等资助，其中应该包括文科的博士后研究人员。在提高总体资助水平的同时，要按照择优的原则，改革完善博士后科学基金资助办法，改变单一、平均的资助方式，采取点、面结合的办法。根据不同省（直辖市、自治区）的经济、科技和教育发展水平，区别对待。在保证国家重点学科和具有战略意义的专业优先发展的前提下，提高力量薄弱学科的发展速度，推动高新技术专业赶上并保持世界领先水平，重点扶持、资助经济欠发达地区（如西部地区）有存在价值和发展前途的学科和科研开发项目。

3.完善博士后科学基金评审和管理工作

（1）尽量缩短评审周期。博士后研究人员普遍反映，博士后科学基金评审周期较长，手续太多，申请十分困难。目前每年评审两批，每批从申请到评审结果公布时间跨度为四个月，这样的情况已经连续数年，而第二次申请基金才获得资助的人员，得到基金资助的时间更晚，往往也是在博士后快离站时才拿到。显而易见使用基金资助的效益得不到发挥。因此，缩短评审周期对获得资助的博士后来说非常有意义。

（2）建立资助项目管理信息系统。博士后科学基金会基金处应建立一套科学的管理信息系统，建立数据库，进行系统的信息管理，对资助项目发表的论文、产生的科研成果等进行统计，对完成项目做出评价，对资助项目的效益做综合评估，选择优秀项目进行追踪调查，对各设站单位的基金申请情况进行综合分析，进而加快科学基金管理工作科学化、规范化的步伐。

（3）奖励成果突出的基金项目。中国博士后科学基金会应在《中国博士后》刊登介绍科学基金一等资助金获得者申请项目的详细情况及获得资助后的具体工作；博士后研究工作期满出站时应刊出其基金资助项目的研究报告，突出宣传他们的研究成果，使其成为博士后参照学习的典型。应将项目资助、项目评估与奖惩结合起来，对研究成果突出的博士后，应根据研究工作进展和对经费的需要情况增加资助，鼓励他们深入学习，取得学术上的突破，对那些获得资助而未取得成果的项目，要吸取教训，改进日后工作（参考冯支越：《中国博士后制度沿革及其发展》，2003年版，经济科学出版社，第166页）。