完善博士后监督与评估制度

（四）完善博士后监督与评估制度

当前，经济全球化和知识经济的到来，新科技革命的迅速发展，社会主义市场经济的建立，都对博士后工作提出了更新、更高的要求。必须在总结以往经验的基础上，顺应形势，通过改革创新，促进博士后体系的发展。

1.充分利用我国博士后制度的体制优势，扩大博士后规模

以政府管理为主的博士后制度，其优势就在于政府的宏观管理，能够确保博士后体系的均衡、协调和有序发展。同时，政府对博士后站点及其博士人员的管理与监督，引导了博士后站点的健康发展，也引导了博士后人员科研的方向，使博士后工作在推动产学研一体化、实现知识创新和科技创新方面发挥重大作用。例如，上海必须利用城市优势，大力发展博士后站点及其博士后人员的规模，充分发挥上海拥有诸多高等院校与科研机构和国有大中型企业、股份公司与合资机构等优势，鼓励高校和科研机构设立博士后流动站，鼓励企业设立博士后工作站。需要适当考虑放宽设站条件，同时，对于那些有必要建立站点的部门与机构，可以考虑予以经费方面的支持。建议在未来5年间博士后的站点及其博士后人员规模以20%～30%的速度扩大，争取2007年在站博士后人数达5000人，年招生数达2500人（2002年，全国博士毕业生已达14638人，博士生招生人数则达38342人）；流动站覆盖上海所有博士点专业的院校和科研机构，博士后专业覆盖上海所有学科。

应该将博士后流动站建设作为大学等学校创建世界一流大学的一项重要举措；将企业博士后工作站发展作为企业参与国际竞争的一种重要手段。利用发展博士后，吸引海内外博士参与大学的基础学科建设，扩大与海外大学的交流与合作。同时，在大学城的建设中，市政府要统筹考虑博士后科研发展的需要，包括博士后的住房、后勤服务与家属安置等。政府在扶植和培育有国际竞争力的大企业时，应该要求企业将博士后工作站科研纳入企业研发体系之中。

2.加强市政府财政投入力度，建立合理的多元化的博士后经费投入机制

经费是制约博士后发展的重要因素之一。近年来，国家资助的博士后人员仅维持在一定范围，部分流动站人员的工资及其福利与外省市部分高校相比有差距，部分高校在具体落实博士后人员的工作与待遇方面存在很大的困难。因此，加大政府的财政性投入和建立合理的多元投入机制，是推动博士后规模扩展的关键之一。

增加国家资助的人数，提高博士后人员的日常经费标准。国家资助人员数量至少要占总数的30%，资助的日常经费标准与广东一样，达到每年每人5万元，并考虑适当的逐年增长比例。

单独设立上海市博士后科研发展基金，完善上海市博士后科研资助计划，增加资助对象数量和资助力度。

在本市教育经费中增加博士后工作经费，在市科委等部门设立各类项目招标中增加面向博士后人员的项目数量。

鼓励社会、企业及其个人等参与博士后经费的投入，包括对博士后科研发展基金的捐赠和博士后项目的捐助。可以考虑为这些参与的企业设立博士后工作站，或者为这些企业提供博士后项目研究服务。