政府推进实施技术标准战略

8.3.1　政府推进实施技术标准战略

本研究提出，系统知识能够为企业带来最大的价值。而实现知识增殖的一个重要途径就是将知识嵌入到大的知识系统中，形成专利或者技术标准来直接售卖或许可。目前，我国产学研合作能够推动技术标准的发展，技术标准也直接或间接地促进企业与学研机构间进行合作创新。基于这种相互作用，同时针对中国在技术标准开发与学研机构和企业的研发活动之间相互脱节的实际状况，政府有必要从战略高度上重视技术标准工作，加快制定并实施我国技术标准发展战略，推动一批具有国际先进水平和产业化前景的产学研合作创新成果转化为适应市场需要的技术标准。

政府应制定和完善与技术标准化相关的知识产权政策。在以知识经济和信息网络发展为主题的今天，技术标准正逐渐成为经济全球化竞争的重要手段，在“技术专利化-专利标准化-标准垄断化”的链条中，谁掌握了标准的制定权，相应的技术就成为了主导标准，因此也就掌握了市场的主动权（王黎萤、陈劲，2004）。当前，中国的各类标准制定机构，包括政府、产业联盟和企业都应该强化知识产权意识，制定和完善与技术标准化相关的知识产权政策，具体表现在：一是通过建立科研成果和技术标准联动评价机制，使技术标准真正成为科研成果产业化的桥梁和催化剂，尽快解决我国科技研发与标准制定相脱节的问题。二是在国家统一政策指导下，有步骤、分阶段地将标准化具体工作由政府行业主管部门逐步转移到行业协会负责，以促进技术标准化工作和市场需求有机结合。三是有选择地对国内部分龙头企业及企业联盟给予资金和税收等方面的支持。四是通过产业技术政策支持与技术标准开发相关的R＆D计划，制定竞争政策规制跨国公司滥用知识产权的行为。五是通过政府需求促进和提升中国技术标准的市场竞争力。