实施“再造兰州”战略推进率先跨越发展（代序）

实施“再造兰州”战略推进率先跨越发展（代序）^[1]

□　中共甘肃省委常委、兰州市委书记陆武成

“再造兰州”战略的基本内涵，就是“跳出老城建设新区、跨越发展再造兰州”。“跳出老城建设新区”，是“再造兰州”战略的发展方式和实现路径；“跨越发展再造兰州"是“再造兰州”战略的目标定位和根本要求。具体讲，就是要在继续抓好老城区发展的同时，寻求新的发展途径，加快转变发展方式，通过积极推进兰州新区建设和高新技术产业开发区、经济技术开发区的增容扩区，以及产业园区的开发建设，着力拓展城市发展空间，培育新的经济增长极，力争通过5至10年的努力，在城区面积拓展和经济总量上再造一个兰州。

我们之所以提出这样一个“再造兰州”的战略，主要是基于这样几个方面的考虑：首先，是基于中央和省委对兰州发展的新要求。《若干意见》^[2]和省委区域发展战略，都从全局的角度对兰州在全省发展中的重要地位和作用进行了科学定位。《若干意见》明确提出，兰州要在全省乃至西北地区发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心作用。不仅进一步凸显了兰州在全省乃至西北区域发展中的重要地位和作用，而且也对我们提出了新的更高的要求。我们要适应这一新形势新任务的需要，充分发挥中心带动作用，就必须不断创新和完善发展思路，以更高的站位、更宽的视野、更大的手笔，来科学谋划兰州未来发展的新路子。其次，是基于我们当前面临的重大发展机遇。近年来，特别是去年以来，中央和省上连续出台了一系列有利于我们加快发展的重大政策和举措。从国家层面看，中央批复了《甘肃省循环经济总体规划》。今年，中央又召开了西部大开发工作会议，出台了《深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发11号文件），特别是今年5月份，国务院办公厅专门下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发29号文件）。除此之外，国家还把我市确定为全国创新型试点城市。这些政策举措覆盖面广、含金量高。从省级层面看，省委不仅提出了中心带动的区域发展战略，也出台了相关政策文件，明确提出了要支持兰州率先发展，在基础设施、土地开发、项目税收等方面给予支持和优惠。特别是在昨天召开省的委十一届九次全委扩大会议上，明确提出，要抓紧做好兰州新区规划，尽快启动建设的要求。这些都为我们进一步加快发展、率先发展、跨越发展，实现“再造兰州”的战略目标，提供了千载难逢的重大机遇。第三，是基于我们兰州自己加快发展的迫切需要。近年来，我们兰州的发展，纵向的看，虽然每年都能上一个新台阶，但横向的看，不论是与其他省会城市，还是与省内其他市州相比，我们在发展上都存在不小的差距，甚至还存在差距逐步拉大的趋势。形势严峻，形势逼人，面对这种形势，我们必须进一步增强紧迫感和责任感，自加压力、奋起直追，有为才能有位，只有抢抓机遇、加快发展，我们才能壮大自己、增强实力，在全省发展的大局中，真正发挥好中心带动的作用。第四，是基于我们现有的发展基础和条件。经过多年的建设和发展，我市基本建立了门类比较齐全、结构相对完善的产业体系，可以说，这为我们实施“再造兰州”战略奠定了良好的基础。当前和今后一段时间，国家和省上还将在兰州布局建设一大批重大基础设施和产业发展项目。因此我们提出“再造兰州”，不仅是一个战略构想，而且也是一个有基础、有条件，通过努力完全可以实现的宏伟目标。

“再造兰州”战略，本身就是一张名片、一种资源，一块招牌，具有很强的吸引力、凝聚力和号召力。这次会后，各新闻媒体都要紧紧围绕市委提出的“再造兰州”战略，做好舆论宣传工作，集中力量打一场声势浩大的“再造兰州”战略宣传战役，在全市上下迅速掀起学习贯彻中央西部大开发工作会议精神、国办《若干意见》、省委区域发展战略和市委“1355”总体发展思路结合起来，进一步增强舆论宣传的针对性和实效性，大造舆论声势，形成浓厚氛围，切实把全市广大党员干部的思想和行动统一到中央和省市委的重要决策部署上来。有关部门要积极主动地加强与中央和省上媒体的联系、衔接和沟通，加大对外宣传力度，扩大兰州影响力，提高兰州知名度，切实为实施“再造兰州”战略、实现率先跨越发展营造良好的舆论氛围。

实施“再造兰州”战略，充分发挥中心带动作用，是时代赋予我们的光荣使命，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想、统一认识，抢抓机遇、真抓实干，为加快推进我市率先跨越发展、努力实现“再造兰州”这一宏伟目标而努力奋斗！

【注释】

[1]节选自中共兰州市委主办《兰州工作》2010年第8期，系作者在2010年8月3日召开的中共兰州市委十一届七次全委扩大会议上的讲话，题目为原编者所加。

[2]即2010年5月国务院下发的“国办发29号”文件，《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见。》