再造兰州产业园区集群化发展的方法途径

(一)再造兰州产业园区集群化发展的方法途径

一般来说，产业集群的形成方式有三类：一是自发形成，二是“自下而上”地培育与发展，三是“自上而下”地规划而发展。自发形成的产业集群是指有关企业与机构自发地在某地聚集成群，政府与有关单位只是被动地发挥作用；“自下而上”方式是指政府与有关单位在产业集群的雏形出现后，能够主动积极地运用产业集群发展方式加以培育，使之发展为高效的产业集群；“自上而下”方式是指政府与有关单位根据自身的目标制定出清晰的产业集群发展战略规划，加以有效的实施，从而培育出产业集群。我国在全面实施产业集群发展战略的过程中，主要是运用“自下而上”与“自上而下”的方式来培育与发展产业集群。就具体产业集群的培育和发展而言需要因地制宜。

对于兰州来说，由于民营经济发展相对滞后，自发形成产业集群的动力不足，同时，由于我们对生产要素的吸纳能力有限，在招商引资的过程中多处于被选择的地位，对引资的项目类别等缺乏选择的主动权，因此，应主要运用第三种发展方式，通过对开发区和产业集群进行全面规划，有目的有方向地进行发展，有效推动集群的园区化和园区的集群化，在集群化产业园起步并初步形成一定实力后，可以运用第二种方式，将发展规划与招商引资结合起来，利用地方产业集群的空间集聚优势吸引外商投资，有选择性地吸引关键性企业在本地园区落户，促进本地产业链向高端扩张，进一步推动产业联系的升级，努力提高产业竞争力。兰州市要将开发区和产业集群进行有效融合，在多方征询意见的基础上制定集群化产业园的发展规划，目标是通过形成稳固紧密的产业联系，建立本地工业系统内物质-能量循环利用的网络，形成产业集群品牌发展的优势，发挥集群化的规模经济效益来实现经济的大发展。在这一过程中，我们应以产业集群和开发区融合发展为关键点，以产业集群自组织系统关键要素培育为核心、以产业链条为发展主线、以产业集群发展模式和开发区体制机制创新为依托、以制度环境建设为基础，来推进兰州集群化产业园的发展。