科技活动人员总量与结构分析

二、科技活动人员总量与结构分析

（一）科技活动人员总量分析

科技活动人员指直接从事科技活动以及专门从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员。累计从事科技活动的实际工作时间占全年制度工作时间10％以上的人员。

调查结果显示，2009年末，辽宁省金融业科技活动人员为11 607人，是科技人员的4.6倍；公共管理和社会组织行业科技活动人员为34 670人，是科技人员的2倍。这个调查结果显然存在极大误差，必须对异常数据作出调整。调整的思路是根据辽宁除金融业、公共管理和社会组织行业之外的17个行业科技活动人员占科技人员的平均比例来缩减。调整后的科技活动人员结果为：全省科技活动人员共计470 781人，占全省科技人员的34.42％。这说明，在全省科技人员中只有1/3多的人在一线直接从事科技活动的人员。这个结构特点在多数地区呈现相似的特点，其中鞍山科技活动人员比例最高，为48.83％；营口仅有8 634人为科技活动人员，占该市科技人员的16.87％。

各市科技活动人员中沈阳科技活动人员人数最多达到107 530人，占全省的22.84％，与科技人员结构相同；其次为大连的科技活动人员总数为88 474人，占全省的18.79％，低于科技人员结构2.39个百分点；鞍山市达到56 006人，占全省的11.90％，高于科技人员比例。这3个地区的科技活动人员占全省的一半以上，另一半的科技活动人员分散在其余11个地区。

科技活动人员的行业分布情况，全省科技活动人员的32.27％集中于制造业，达到151 905人；25.26％集中在教育部门，达到118 902人；15.35％其中在建筑业，达到72 285人。科技人员中，在一线直接从事科技活动的人员少，多数科技人员并不从事直接科技活动，这个结果值得我们思考。

科技活动人员中，理、工、医、农各专业分别有203 048，215 637，23 614，28 482人。各层次学历的科技活动人员分别是：大专203 377，本科224 798人，硕士研究生37 615人，博士研究生4 990人。全部科技活动人员中具有各级职称分别是：初级职称198 764人，中级职称187 041人，高级职称84 976人。

（二）科技活动人员结构分析

1.专业结构

全省科技活动人员的专业结构表现出理、工专业比例高，医、农专业比例低。科技活动人员的理、工、医、农专业结构分别为43.13％，43.68％，7.14％和6.05％。和科技人员的专业结构相比，各专业科技活动人员的比例分别有0.42％，2.38％，-2.9％，0.1％的差别，工科科技人员直接参与科技研究的比例有所增加。各地区、各行业的科技活动人员专业结构虽然和总体的数值表现有差异，但基本的特征不变。

对比同专业科技人员发现，全省理、工、医、农各专业科技人员中，不到一半的人在从事直接的科技活动，特别是医学专业的科技活动人员比例更低，仅为29.78％。

由于各行业经济活动和科技活动的特点不同，使得各行业科技活动人员的专业结构有不同的特征表现。农、林、牧、渔业中科技活动人员以农学专业为主，学农的占78.89％；采矿业的科技活动人员以工学专业为主，92.65％是学工的；制造业中占首位的是工科科技活动人员达60.60％，其次为理科科技活动人员达到34.94％；卫生、社会保障和社会福利业的科技活动人员以医学专业为主，96.73％是学医的；其他行业特征突出的如电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业的科技活动人员绝大多数为理工科；即使在教育、科学研究部门也是从事理、工专业的直接科技活动为主要活动。这个结果显示，辽宁作为全国的制造业基地，理工科技人员中参与一线科技研发活动的人员规模较大。

2.学历结构

科技活动人员的学历结构大专占43.20％，本科占47.75％，硕士占7.99％，博士占1.06％，与科技人员各层次学历人员结构相比，科技活动人员中大专学历比例下降4.5％、本科上升4.23％、硕士研究生上升0.45％、博士研究生下降0.19％。这个结果令人意外，科技活动人员的学历结构并没有表现出预想中的高学历特征。为此，我们计算了各学历科技活动人员占同学历科技人员的百分比，结果显示，多数地区中的各学历科技人员直接参加科技活动的比例相似，具有硕士或博士学位的研究生学历的科技人员只有1/3从事直接科技活动，高学历的科技人员不参加直接科技活动应该是人力资源的浪费。

各行业的科技活动人员的学历结构也是以大专、本科学历为主。即使在科学研究、教育部门也仅仅是本科学历人员居多，研究生学历仍然比例偏低，甚至农、林、牧、渔业，水利、环境和公共设施管理业的科技活动人员最高学历仅为硕士研究生。观察各学历科技活动人员占同学历科技人员的比例可以看出，有些行业表现出高学历科技人员直接从事科技活动的比例明显提高的特点。如采矿业，制造业，信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘探业这几个部门研究生，特别是博士研究生的科技活动人员占科技人员的比例都较高。

3.职称结构

调查结果显示，全省科技活动人员初、中、高级职称构成为42.22％，39.73％和18.05％，比科技活动人员高中低职称的构成分别相差0.95％，-1.47％和0.52％。科技活动人员中、高、低级职称有所上升，而中级职称的比例有所下降。全省平均职称构成由低向高呈正三角形，从各地区看与这一结构相似的地区仅仅有沈阳、鞍山、本溪和丹东，其他地区的科技活动人员中，中级职称人数偏多，如大连、抚顺、锦州、阜新、辽阳、盘锦、铁岭、朝阳和葫芦岛（表11）。

表11　辽宁省各市科技活动人员职称结构

全省科技活动人员的职称构成的正三角形是各级职称构成的合理形态，很多行业科技活动人员的职称构成符合这一特点（表12），如农、林、牧、渔业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，租赁和商务服务业，公共管理和社会组织。其他行业包括采矿业，信息传输、计算机服务和软件业，房地产业，科学研究、技术服务和地质勘探业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业。这些行业的科技活动人员中，中级职称占的份额偏大。为了分工合理、高效率完成科学研究活动，这些行业需要吸收年轻的科技活动人员。由于年轻的科技活动人员如刚刚参加工作的毕业生，处于低职称状态，这样做，一方面可以改善职称结构，一方面形成科技活动人员的新旧交替的良性循环。

表12　辽宁各行业科技活动人员的职称结构