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年国家奖助学金的历史渊源和资助类型的发展

时间:2022-03-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:有关国家奖学金管理办法的文件②第十七条和有关国家助学金管理办法的文件③第二十二条都明文规定:“本办法自发布之日起施行。《财政部、教育部关于印发〈国家助学奖学金管理办法〉的通知》同时作废。”综上所述,2007年国家奖助学金制度由三种类型的国家奖助学金资助形式组成,它们分别是:国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金。

追寻客观事物历史渊源的唯一有效方法就是溯本求源。这对于现代社会的政策和法律来说,相对比较容易。因为在现代国家,如果不是一个全新的政策或法案,都要在政策或法案里写上“原相关法案废止”的字样。据笔者了解,文件①出台之前没有过类似文件,但是文件②、文件③和文件④出台之前,我国均有类似的有关国家奖助学金制度的文件,为此有必要找出它们的源头。有关国家奖学金管理办法的文件②第十七条和有关国家助学金管理办法的文件③第二十二条都明文规定:“本办法自发布之日起施行。《财政部、教育部关于印发〈国家助学奖学金管理办法〉的通知》(财教[2005]75号)同时作废。”可见两文件的前身是2005年财政部和教育部联合下发的文件《财政部、教育部关于印发〈国家助学奖学金管理办法〉的通知》(财教[2005]75号)(以下简称“文件2005”)。虽然从文件条文中无法明确看出有关国家励志奖学金管理办法的文件④的来源,但其十二条明文规定:“申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金,但不能同时获得国家奖学金。”从这里可以看出,国家励志奖学金应该是和国家奖学金同等性质的国家助学政策,唯一不同是国家奖学金面向所有学生,而国家励志奖学金面向家庭经济困难学生。其实,文件2005也不是我国在国家大学生资助方面的第一个文件,该文件第十五条明文规定:“本办法自发布之日起执行。原《财政部、教育部关于印发〈国家奖学金管理办法〉的通知》(财教[2002]33号)同时废止”(以下简称“文件2002”)。可见,文件2005是在文件2002的基础上产生的。因此可以说,2007年的国家奖助学金政策是在2002年政策的基础上,其间经过了2005年的修改,进一步发展变化而来。

综上所述,2007年国家奖助学金制度由三种类型的国家奖助学金资助形式组成,它们分别是:国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金。这三种类型的国家奖助学金是在2002年和2005年国家奖助学金的基础上产生的,不同类型的国家奖助学金之间有一定的渊源关系(见图10-1)。那么,在分析了2007年国家奖助学金政策的历史渊源之后,下一个需要研究的问题就是,2007年国家奖助学金政策中的这些规定和以前相比有哪些变化?从现有教育学等学科的理论基础上,如何对这些资助政策规定及其变化进行评价?

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图10-1 国家奖助学金的类型和渊源

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