【摘要】：建国伊始，万象更新，国家先后颁布了一系列法案、措施，依据“众生平等”的原则，促进高等教育的发展，创建教育资助体系。开始的教育资助主要以划拨土地的形式变相资助。1787年，美国制定的宪法成为美国的根本大法。在这些大学里读书的学生，学费很低，实际上，这就是美国政府对高校学生的资助方式之一。美国出台了复兴法令，由于战争中很多教育资助计划和条例被废除或处于无效状态，该复兴条例目的是重建学生资助体系。
（二）教育资助体系的初建时期（1781年—1918年）
1781年经过了北美独立战争，美利坚合众国终于打败了殖民统治，建立了独立的国家。建国伊始，万象更新，国家先后颁布了一系列法案、措施，依据“众生平等”的原则，促进高等教育的发展，创建教育资助体系。开始的教育资助主要以划拨土地的形式变相资助。然而，一战的爆发，又导致很多法令形同虚设，这种状况一直持续到一战之后。1787年，美国制定的宪法成为美国的根本大法。在宪法的西北政府法令中，将对学生的经济援助以法律的形式确定下来。该宪法规定要确保学生在接受高等教育时，可依照法律获得相关经济援助。1862年，一个名为土地补助金（Land Grant Act）的条例由Justin Smith Morrill议员提出，并获得林肯总统的签署。众多美国大学因此受益。根据这项条例，各州政府必须拨划一定量的土地，用于农业、机械、经济以及传统学科大学及实验室的建设，不得收取任何费用。而使用这些土地的学校被称为“土地补助大学”。在这些大学里读书的学生，学费很低，实际上，这就是美国政府对高校学生的资助方式之一。和土地补助金条例相似的还有一个条例，叫做莫瑞里条例（Morrill Act），与上述条例不同的是，这是一个自愿参加的法条。二战后，几乎每个州都同意执行这一条例。因此，该条例也产生了一定影响。1887年的孵化条例，是通过提供联邦政府资金的形式，扩大土地补助金条例的影响，这个条例重点是建设一批农业院校。1918年第一次世界大战结束。美国出台了复兴法令，由于战争中很多教育资助计划和条例被废除或处于无效状态，该复兴条例目的是重建学生资助体系。
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