上海经济转型的战略目标是形成以服务经济为主导的产业结构，通过结构调整从出口依赖型逐渐转向服务经济为主导，发展休闲消费经济无疑有助于这一战略目标的实现。上海发展休闲消费经济机遇与挑战同在。
一、机遇
（一）政府积极营造良好的休闲消费市场环境
中国经济增长正从主要依靠出口和投资拉动逐渐转变到主要依靠内需拉动，金融危机后中国内需增长速度明显加快，这与居民衣、食、住、行、玩紧密相关的休闲消费业的投资和增长密不可分，休闲消费经济对内需增长的支撑作用不容小觑。1995年、1999年、2008年我国政府前后三次调整职工法定假日，目前法定假日已经达到144天，占全年时间的1／3。法定假日的增多对休闲消费经济形成基础性保障。我国现行的休假制度在推动休闲经济的形成、促进休闲产业的发展等方面作用甚巨，尤其在促进产业结构的调整、拉动内需、解决失业、盘活经济、繁荣市场等方面战功卓著。同时政府也积极整顿休闲消费相关市场，加大行业监管力度，加强行业从业人员的职业认证资格管理，加大行业研究和规划力度等，这些措施对营造良好的休闲消费市场环境起到了积极作用，休闲产业已经成为有些地区新的经济增长点和产业结构调整的主要方向。
（二）消费休闲化与休闲市场化呈全球发展趋势
随着休闲经济和休闲产业的发展，休闲作为一种特殊的文化形态，正以渗透、融合等多种方式影响着社会发展，休闲社会化、消费休闲化和经济休闲化的全球化发展趋势引起人们价值观念、生活方式和工作方式的变迁。休闲经济是为满足人们休闲消费需求而提供休闲物品和服务的经济活动，人们通过休闲消费在消除体力疲劳的同时获得精神上的慰藉。发展休闲经济能有效培育新的消费热点，扩大和增加就业机会，优化和提升经济结构和促进经济增长，科学文明的休闲消费方式还能有效改善和提高居民生活质量，有效降低单位GDP的能耗、物耗和废弃物排放水平，保护和改善居住和生态环境。随着知识经济时代的来临，休闲产业和休闲经济在国民经济中的作用和比重不断提高，休闲产业的从业人员比重不断增大，休闲产业逐渐成为各国的主导产业和支柱产业。休闲作为消费的直接内容成为人们生活的重要组成部分，在家庭消费支出的比重中将稳定增长。国外经验显示，休闲产业属于典型的“无烟产业”，对许多经济衰竭地区具有经济再造功能。
（三）居民收入增长迅速
随着五天工作制、长假期制度的实行，以及就业结构多元化、工作形式多样化、家庭设施的现代化，使得人们拥有更多的闲暇时间。随着我国居民消费从温饱型向小康型和富裕型转变，居民消费结构发生了较大变化，恩格尔系数不断降低。2001年上海市人均国民收入为3906美元，2009年上海为11563美元，年增长13%；2001年上海居民人均储蓄19264元，2009年为75373元，年增长16.34%；2001年上海职工年均工资为17764元，2009年为42789元，年增长10.26%，工资之外的收入在总收入中所占比重较大。
（四）居民休闲消费诉求强烈
我国多年来倡导“重生产，轻消费”，“重工作，轻休闲”，随着“80后”，“90后”等人群的不断壮大，中华民族传统的消费观念正在发生转变，人们开始对休闲消费进行重新审视和实践。消费能力的提高和出行交通的便捷使得上海居民的旅游需求发生了变化，追求大自然的新鲜空气和田园牧歌式的体验成为现代人的生活时尚。以休闲度假为目的的旅游方式已经显现，以农村休闲旅游为例，随着上海城市化不断发展，郊区城镇化发展势头非常迅速，农村居民的收入增长很快，综合素质也有了很大提高。这就使正处于休闲旅游起步阶段的郊区，诸如金山黄金海岸、浦东桃花节、奉贤黄金海岸、崇明森林旅游节等，具备接纳市区居民周末休闲度假的最基本条件和最重要基础。据抽样调查，2009年，上海城市居民家庭人均消费性支出20992元，比上年增长8.2%。城市居民恩格尔系数为35%。农村居民家庭人均生活消费支出9804元，比上年增长7.6%。农村居民恩格尔系数为37.1%。
二、挑战
（一）周边省市休闲消费经济发展势头迅猛，竞争压力显现
以邮轮经济为例，香港、新加坡和上海争相竞逐成为区内的邮轮中心。香港、新加坡具有卓越的海港环境，优质的服务水平、邮轮经济成熟运作的经验以及相对完善的国际竞争环境。中国内地具有良好港口条件的城市有大连、青岛、宁波等城市。这些沿海城市的条件也适合发展邮轮，如果上海不能迎头赶上，很可能就此失去成为邮轮母港的良机。但在目前还比较缺乏符合国际惯例的出入关程序和口岸管理条例的情况下，国际邮轮尚难在中国内地开展业务。中国内地对邮轮的出入关管理和口岸管理还是采用一般的出入关程序和口岸管理条例，通关制度不尽合理。国际大型邮轮停泊的周期一般都比较短，在时间安排上非常紧凑，因此对通关速度要求很高。
（二）居民可支配收入增长有限，“闲”钱增长乏力
我国经济发展不平衡，城乡差距、地区差距、收入差距仍比较显著，仅上海而言，这些差距也依然存在。随着我国医疗改革、教育改革、住房改革等不断推进，居民可支配收入中用于休闲消费的“闲钱”增长乏力。改革开放初期，上海财政收入仅190亿元左右，到2000年已经达到1700多亿元。2009年，全市完成财政收入7760.97亿元，比上年增长3%。其中，地方财政收入2540.3亿元，增长7.7%，财政收入规模不断扩大。据抽样调查，2009年，上海城市居民家庭人均可支配收入达到28838元，比上年增长8.1%。其中，工资性收入19811元，增长4.8%。农村居民家庭人均可支配收入12324元，比上年增长8.2%。其中，工资性收入8721元，增长6.6%。从最终消费支出及构成上来看，上海居民最终消费支出从2000年的78.8%降至2009年的73.5%，政府最终消费支出从2000年的21.8%升至2009年的26.5%；2001年至2009年10年间上海城镇居民教育文化娱乐服务消费支出的比重介于14.8—18.3，最高一年为2007年，为18.3%，最低一年为2008年，为14.8%，其次是2009年为14.9%。
（三）休闲消费经济门类多涉及多部门多领域，协调难度大
休闲不但涉及消费个体，还涉及整个社会；不但涉及哲学、社会学，还涉及经济学、管理学和政治学，包含时间、活动、心态、特征四个层面的内容。休闲在“活动”层面上的含义几乎都可纳入经济学范畴，故而以“休闲活动”为主要表征的休闲消费经济是最重要，也最易观察的维度。有关人的休闲消费、休闲心理、休闲行为、休闲需求都是休闲经济的考察对象，有关人在休闲行为中的投入与产出、休闲创造的产值、休闲经济的运行规律、休闲行为和经济的变量关系等，都成为休闲消费经济的研究对象。
（四）休闲消费产业链尚未形成，缺乏差异化和品牌化
目前上海休闲消费市场存在的一个较为普遍的问题就是基本还属于粗放式发展，产品和服务较为单一，同类的休闲游定位还不够准确，差异化程度不高，服务价值链还有待进一步完善和延展，尚未形成具有核心竞争力的世界休闲消费品牌。目前上海大众休闲消费项目有浦东桃花节，奉贤、崇明岛之行，中端有金山游乐场、锦江乐园、松江欢乐谷等，高端项目有邮轮经济、体验经济、野外探险俱乐部、嘉定汽车城F1赛车、高尔夫球、私人俱乐部及会所、马术比赛、奢侈品消费、位置消费(6)，为小众人群服务。休闲是消费活动的重要条件之一，休闲消费的需求涉及每一个人，不仅具有经济和营销意义，而且具有重要的文化和社会意义。上海休闲消费市场必须作出及时调整，体现差异化和品牌化，打造与国际性都市相匹配的具有核心竞争力的世界级休闲消费品牌。
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