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会议报告的基本结构和写作

时间:2022-02-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:报告人向代表大会提出审议报告的请求。这是国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关负责人在人民代表大会及其常务委员会上作工作报告时常用的格式。在会议报告的开头,首先阐述会议的意义和主题。这是党的代表大会工作报告的常用写法。会议报告正文的主体,是报告内容的充分展开,是报告的核心。由于报告的内容、类型和侧重点不同,报告的主体写法会有很大的差异。

会议报告一般由标题、签注、称谓、正文、结束语等部分组成。

(一)会议报告的标题

会议报告的标题有以下写法:

一是由规范化的公文标题三要素组成,即发文机关、报告内容和文种(报告)组成。如《全国人大常委会工作报告》。

二是由主要内容和文种组成,省略发文机关。如《政府工作报告》。

三是新闻式的双标题写法。将会议的内容或主要精神概括为会议的主标题,副标题由会议名称和文种组成。如:


全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面

——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告


会议名称前加破折号,在会议名称之后写上文种(报告)的名称


(二)会议报告的签注

通常在标题之下注明报告人的姓名,有的还要表明报告人的职务,如政府工作报告:会议报告的时间位于标题之下正中,外加括号。如:


全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面

——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

(2002年11月8日)


江泽民


(三)会议报告的称谓

在会议报告的正文之前的左边顶格写上称谓,后加冒号,一般多用泛称,如“同志们:”,“各位代表:”。党的会议通常写“同志们”;人民代表大会写“各位代表”;地方县级以上人民代表大会常务委员会写“主任、各位副主任、各位委员:”;省级和较大市的人民代表大会常务委员会,还要写上秘书长。如果有重要来宾到会时,也可加上专指性称呼,以示礼貌和尊重。称谓要注意针对听众、得体、周密、准确,不能有所遗漏。

(四)会议报告的正文

1.会议报告的导语

会议报告的导语,有下列几种写法:

(1)请求式。报告人向代表大会提出审议报告的请求。这是国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关负责人在人民代表大会及其常务委员会上作工作报告时常用的格式。如:

现在,我代表福建省人民法院向大会作工作报告,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。

我受国务院委托,向全国人大常委会报告今年前七个月国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。

(2)说明式。在会议报告的开头,首先阐述会议的意义和主题。这是党的代表大会工作报告的常用写法。如江泽民在十五大上所作的工作报告的开头这样写道:

现在,我代表第十四届中央委员会向大会作报告。

中国共产党第十五次全国代表大会是一次极为重要的大会,是在世纪之交,承前启后,继往开来,保证全党继承邓小平同志遗志,坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会。

大会的主题是:高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪

旗帜问题至关重要。旗帜就是方向,旗帜就是形象。坚持十一届三中全会以来的路线不动摇,就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。邓小平同志逝世后,全党在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性。

把我们的事业全面推向二十一世纪,就是要抓住机遇而不可丧失机遇,开拓进取而不可因循守旧,围绕经济建设这个中心,经济体制改革要有新的突破,政治体制改革要继续深入,精神文明建设要切实加强,各个方面相互配合,实现经济发展和社会全面进步。

确定这样的主题,是时代的要求,人民的愿望。

这一开头,不仅深刻地阐述了党的十五大的主题,而且揭示了十五大的全部内容。

(3)要点式。在报告的开头开门见山地提出主要工作要点。这是部署性报告常用的开头方式。如尉健行同志在中共中央纪律检查委员会第二次全体会议上的报告的开头是这样写的:

1998年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以邓小平理论和党的十五大精神为指导,按照“统揽全局,精心部署,狠抓落实,团结一致,艰苦奋斗,开拓前进”的方针,结合中央纪委向党的十五大工作报告提出的建议,坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,坚持标本兼治,综合治理,进一步提高认识,以更大的决心、更有力的措施,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力取得新的成效。

2.会议报告的主体

会议报告正文的主体,是报告内容的充分展开,是报告的核心。因此,这部分内容写的如何关系到报告的生命力。由于报告的内容、类型和侧重点不同,报告的主体写法会有很大的差异。一般包括:分析形势,总结经验教训;提出今后的工作任务;阐明完成任务的方针、政策;提出明确的要求。

(1)总结性工作报告的主体是总结、归纳、汇报任期内或特定时期内的工作成绩和存在的问题,提出今后工作的打算及切实可行的措施。

(2)传达性工作报告的主体是转述和解释有关的方针、政策、决定、决议、指示的精神,并对贯彻落实提出具体方案。

(3)部署性的工作报告的主体是,列出主要工作、任务、目标,还要提出方法、步骤、措施和要求。1998年中纪委书记尉健行在中央纪委第二次全会上的报告就属于这种类型。这篇报告的主体由四个部分组成。第一部分是“以党的十五大精神统一思想,指导党风廉政和反腐败斗争”,其中提出了五点要求;第二部分是“突出重点,狠抓落实,取得反腐败三项工作的新进展”,具体安排了三个方面的工作;第三部分是“加大标本兼治力度,从源头上预防和治理腐败”,提出了标本兼治的四条措施;第四部分是“以改革精神加强纪检监察机关自身建设”,对纪检部门本身提出了三点要求。

(五)会议报告的结语

会议报告的结语一般是表示决心,提出希望,发出号召或贯彻落实的要求。例如:

全党同志和全国各族人民,要紧密团结在党中央周围,万众一心,奋发图强,把中国特色社会主义事业不断推向前进,共同创造我们的幸福生活和美好未来!

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