人事代理制度

二、人事代理制度

1.人事代理概念

人事代理是适应市场经济发展的需要而产生的一种新型的人事管理制度。在我国，人事代理是指在社会主义市场经济条件下，经组织人事部门批准或授权指定的人才服务机构，受单位和个人委托，运用社会化服务方式和现代化手段，按指定的法律和政策规定，为人事代理委托人代办的有关人事业务。简单地说，就是把“单位人”变成“社会人”，实现人事关系管理与人员使用分离。即单位管用人，而一些具体的人事管理工作，如档案管理、计算工龄、评定职称、社会保险等，由人才交流中心代管。1995年12月，国家人事部正式提出推行人事代理制，使之规范化、法制化。这预示着人事代理将促进人才产业化，最终使人事管理变成一种公众服务。

2.人事代理的使用范围

目前，进入人事代理的有：各类非公有制单位的员工，三资企业以及国有机关、企事业单位体制外用人委托政府人才服务机构代理，大中专院校毕业生灵活就业者。

3.人事代理服务内容

人事代理的服务内容涵盖了人事档案管理，以及与人事档案管理相关的就业手续。其主要职责有：负责为委托人办理户籍迁移、变更（集体户口落户及户籍管理）；为存档人保留原身份、转正定级、调整档案工资、连续计算工龄；为存档人员办理专业技术职称申报和评定、年度考核；确认身份、接转党或团关系；为跨省工作的流动人员办理调动手续；出国政审；受委托缴纳社会保险（养老、医疗、失业、住房公积金）；出具人事、婚育、升学证明等各项业务。实行人事代理后，人才代理服务机构就成为非公有制单位共同的人事管理部门。它不仅有利于非公有制单位吸引人才，促进经济发展，而且为非公有制单位经营管理人才提供专业服务。

4.人事代理的作用

（1）毕业生与人事代理机构签订人事委托代理协议，明确了双方权利和义务。

（2）人事代理明确了毕业生“干部”身份。

（3）便于专业技术职称的评定。

（4）确保个人档案资料的安全和档案材料的及时归档工作。

（5）人事代理能督促社会保险制度的落实。

（6）人事代理还能便于户籍与工作地点的统一。

（7）能连续计算工龄，调整档案工资，为将来再就业奠定基础。

（8）有助于毕业生灵活就业，可进可出、可上可下。

（9）出具人事、婚育、升学等证明，以及出国政审。

5.人事代理办理程序

（1）就业审核时，将一式四份已盖好就业单位接收印章的《就业协议书》呈送人事代理机构审批，审批后由学校报人事管理部门审核，并以此由毕业生就业管理部门出具《报到证》。

（2）毕业生取得《报到证》后，先到用人单位报到（报到时用人单位在《报到证》上加盖公章确认），然后再到人事代理机构报到。

（3）报到时，需带上毕业证书原件、报到证、户口迁移证（本市迁移的可持常住人口登记卡）、身份证、一寸黑白或白底彩色相片两张、就业协议书。

（4）报到时，与人事代理机构签订《人事关系及档案管理委托书》，并办理相关手续，人事代理完成，协议生效。

6.人事代理注意事项

（1）人事代理应委托给政府批准的有人事代理权的、规范的人才市场和人才交流中心，否则，出现问题无法挽回。

（2）毕业后，要及时到单位及人才市场办理人事代理，以免因相关证件（如报到证、户口迁移证等）超过有效期而造成不必要的麻烦。

（3）存档期间，重要档案材料（如学历变更、获奖、年度考核、晋级等）应及时送往人事代理机构，要求及时归档。要按时交纳管理费。

（4）如工作单位发生变动，应要求原工作调出单位出具工作鉴定，并将鉴定交人事代理机构存档。如本人地址、电话有改变应及时到人事代理机构变更，以便于有事通知，确保自身利益不受损失。

（5）调档需提早一个工作日电话通知人事代理机构，以便及时办理有关手续。