高中教育结构体现更多的灵活性

在高中阶段教育全面普及后，应进一步优化其结构，为初中毕业生提供多种多样的途径。首先，在教育发展的宏观计划上，根据经济社会建设对多样化人才的需求合理设定高中阶段教育的结构。经济社会建设对人才层次的需求有拔尖创新人才、专门人才、高素质劳动者之分。接受了义务教育后，学生接受高中阶段及高中后教育的形式将决定着人才的类型和层次。根据国家有关规定，在高中阶段教育的结构分配上，普通教育与职业教育应“大体相当”，这样才有利于各种人才的培养。虽然我市是基础教育大市，以高考升学率为主要标志的基础教育质量一直保持着较高水平，但从培养适应社会需要的多层次人才来说，从南通的产业规模和产业层次来说，今后仍然需要协调好普通高中教育与职业高中教育的结构。其次，在高中阶段教育的类型上，研究设置综合高中的合理性。为推进高中阶段教育的多样化办学，1999年，《面向21世纪教育行动计划》曾提出：“经济比较发达的地区可发展部分综合高中”；2010年，《教育规划纲要》就推动普通高中多样化发展，提出了“探索综合高中发展模式”的高中教育发展思路。“综合高中的发展绝不是普通教育和职业教育的简单相加，而是通过变校级分流为校内分流、变被动分流为主动分流，既注重了通识教育，为学生今后的学习和发展奠定了坚实基础，也满足了学生多元化、个性化的发展需求，是培养拔尖创新人才的奠基性工程，是发挥高中教育‘立交桥’作用的主渠道，是一项系统工程。”（常宝宁，袁桂林，2013：10）。目前，南通只有普通高中和职业高中（中专）这两种类型的高中阶段教育，这种教育结构使学生初中后只能进行“非此即彼”的选择。实际上，学生的心智发展并不是等齐划一的，学生的发展倾向也不是一成不变的，仍有不少学生进入高中后的发展仍存在很大变化的可能，而综合高中的设置既有利于打通普通教育与职业教育，也能为学生的再次选择提供机会。同时，针对一时难以解决的“普高热”问题，针对轻视职业教育、片面追求升学率的社会现象，政府除了通过招生计划的硬性规定来抑制这种非理性的选择外，应思考增设部分综合高中，在教育结构的安排上丰富高中教育的发展方式。