校长负责制故事之一和之二

陆军毅

2009年上海落实中央号召，在义务教育阶段全面实施绩效工资改革，这项改革关系到每一位教职员工的切身利益，对每一所学校、每一位教师都是大事。做好了，促进教师良性竞争，推动学校良性发展；做不好，必将给教师和学校带来消极影响。

校长负责制之程序重于决策

“校长负责制”，怎么做？王校长陷入了深深的思考。

虽说现在学校全面推进校长负责制，但是我国的校长负责制是由校长、党组织和教职工代表大会共同组成的“三位一体”的结构，校长负责制不是校长一个人说了算，而是校长负责制下的民主管理。它包括了校长的统一领导和全面负责，党组织的政治核心和保证监督，教职工的民主管理和民主监督。王校长非常清楚地知道，要做好绩效改革必须是“三驾马车”紧密配合下的合力推进。

于是，一个清晰的工作思路逐步形成。

那一次全体教职工大会，教师们似乎已经知道了校长的会议主题，都早早地来到会议室，希望从校长那里知道最近道听途说的传闻的真实性。

会议铃声响了，王校长夹着工作笔记本来到会议室主席台入座，环视了一圈朝夕相处的令她感到骄傲的教师们，开始了她的讲话。她告诉教师“我们将要做什么，我们为什么要这样做”。将近一节课时间的讲述，王校长把国家绩效工资改革的政策，把市、区两级政府落实的要点，把国家对教师的关怀、对教师职业的尊重、对学校办学的期望一一传递了给大家。

一次会议是一场动员，一场动员带来了教师心里的敞亮和安定。这就是王校长在愚园路第一小学推进绩效改革的第一步。至于“我们要怎么做”，王校长只字不提。因为她清楚，“怎么做”必须要听取校务会、行政会、党员、教师，甚至教代会的意见。校长的决策固然很重要，但是决策的程序更重要。这个程序不是校长在推卸责任，而是在更好地履行自己的职责。在这个程序中，校长可以收集到各个层面的信息，听到来自各类人员的意见，为决策的完整性、科学性、可行性提供最大的保障，为决策方案的全面实施提前排除障碍。用王校长的话说，“民主管理下的决策是校长负责制的内核。”

王校长就是按照这样的程序推进了愚一小学绩效改革的第二步：把初步的文稿方案在各个层面——校务会、行政会、党员会、教师分类座谈会——征询意见，每一次会议从不同层面传递着教师们的诉求和建议。会后王校长和她的团队成员都会认真分析教师们的每一条建议，并对初步方案进行合理有效的调整和修改。

记得那是一场部分教师座谈会，王校长听到了这样一条信息：“反正绩效工资肯定比以前工资会多，能多就行。”这个信息在我们看来仿佛教师们接受了绩效分配方案了，但是王校长却敏锐地感觉到这也许是教师们对学校绩效工资实施方案（草案）解读的一种习惯性不耐心、不切心。于是，会后，她让有关人员按照文案条款，就学校现在的岗位，把每一位教师的绩效工资情况全部测算出来，然后一人一条发到教师手中，再让教师们对照方案看自己的实际收入情况。有了具体的收入数字，教师们对学校方案的阅读更直观了。然后再听意见，再做调整。

这样的真程序、真意见、真修改，期间透露出来的是王校长的真法治、真民主。正是这样细致的工作，让学校的绩效工资方案在教代会上获得高票通过。这就是正确的决策程序带来的有效和高效。

校长负责制之一样的责任和担当

王校长对校长负责制的理解和执行不仅仅止于此，更在于对干部的培养，对日常工作的关注和负责。在愚一小学，有一项中层干部“第一责任人”制度，在这项制度的推进中，王校长又是如何去思考并执行校长负责制的呢？

首先，王校长告诉中层干部：“第一责任人必须承担他所分管项目的所有责任，包括项目的计划、实施、调整、评价等全程、全面负责。”并且更加清晰地告诉他们：“你对工作的负责就是对校长的负责。”

其次，王校长真诚地让大家明白：“你负责并不是我不管，而是你在想，我也在想。你想到的我不想，你没有想到的我通过提问题的方式引导你想。这就是我坚持的‘用工作培养人’，这更是我对责任人的负责。我先一步、高一层次的思考，为你们以后再做方案的时候能够更周全地考虑和设计提供方向。”

第三，王校长坦诚地鼓励大家：“当出现纰漏的时候，校长先来承担责任，然后再找部门、找责任人谈话。”“担当”是一种力量，校长的主动担当促进责任人的主动承担，并使责任人努力避免再出现纰漏，工作也就越做越完善。

这就是王校长在日常工作中执行的校长负责制——责任和担当。