纪律是执行路线的保证

一、纪律是执行路线的保证

纪律是完成革命、建设、改革和发展任务，贯彻落实党的基本路线的根本保证。中国共产党历来重视党的纪律建设。毛泽东曾经指出：“纪律是执行路线的保证。”“加强纪律性，革命无不胜。”“要在全党加强纪律教育，因为统一纪律，是革命胜利的必要条件。”邓小平在谈到中国的具体特点时曾经指出：“我们这么大的一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量，没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙，那我们的革命怎么能成功？我们的建设怎么能成功？”强调：“中国要坚持社会主义制度，要发展社会主义经济，要实现四个现代化，没有理想是不行的，没有纪律也是不行的。”江泽民同志多次指出：“越是改革开放，越是搞活经济，就越要加强纪律性和法制观念，越要防止和克服那种有令不行、有禁不止、各行其是、法纪松懈的现象。”1999年1月15日，在中央纪委第三次全会上，江泽民同志作了题为《切实加强和坚决维护党的纪律》的重要讲话。江泽民同志指出，具有严密的组织性和铁的纪律，就是我们党历来取得胜利的一个重要优势。而这个优势，又是实现全党的统一意志、统一行动，使其他各方面优势充分发挥作用的一个重要保证。面对新时期的新任务，面对新形势下的各种前所未遇的严峻考验和巨大挑战，我们尤其需要充分发挥这个优势。全党纪律严明，朝气蓬勃，我们就能无往而不胜。2009年1月13日，胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。强调：“着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。要严格遵守党的纪律，坚持民主集中制，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证中央政令畅通。”

党的纪律随着所处环境的变化和革命、建设、改革事业的发展，其内容也不断随之变化。在取得政权以前，我们党的纪律主要是组织纪律、军事纪律、群众纪律和保密纪律等。我们党执政以后，随着所处地位、环境的变化，纪律的内涵不断丰富，外延不断扩展。新世纪新时期，我们党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、宣传纪律、人事纪律、财经纪律、保密纪律、外事纪律、廉洁自律纪律等内容。

我们党的纪律具有两个显著特点。一个特点是，党的纪律是自觉的纪律。就是说，党的纪律是靠党员自觉遵守、自觉服从、自觉维护的。这是因为全党有共同的思想基础、共同的奋斗目标、共同的组织原则，共产党员具有高度的觉悟，能够正确理解和处理个人与组织、自由与纪律的辩证关系，把遵守党的纪律视为对党应尽的义务；党的纪律是自觉的纪律，还因为党员不仅是党的纪律的执行者，而且是党的纪律的制定者，党的任何一项纪律都是在党员或党员代表充分讨论的基础上制定的，集中体现了党的根本利益和整体意志，因而能为广大党员自觉地遵守和执行。另一个特点是，党的纪律是“铁的纪律”，这是指党的纪律的普遍约束力和强制性。所谓普遍约束力，是说党的纪律对每个党组织和党员都是适用的，在党的纪律面前人人平等，不允许有任何不守纪律的特殊党员，正如列宁所说：“一切党员不分上下都必须全部和无条件地承认党的纪律。”所谓强制性，是说各级党组织和全体党员都必须无条件地严格遵守党的纪律，谁违犯了党的纪律，都必须受到纪律的制裁。没有这种“铁的纪律”，党就无法生存和发展。

过去有人形象地比喻，我们的头脑是马列主义武装起来的，像钢铁一样坚强；我们的组织纪律经过千锤百炼，像钢铁一样严密。三十年代，一位革命诗人曾经写下这样的诗句：

“我们是年轻的共产党员，

一切——都是钢铁，

我们的头脑，

我们的语言，

我们的纪律！”

严格的组织纪律性是党性的集中表现，也是共产党员进行党性修养和锻炼的一个重要方面。我们党一贯重视纪律建设。1922年制定的党章就明确规定党员“无故连续二次不到会，欠交党费三个月，无故连续四个星期不为本党服务”，凡犯有其中一条，就要被开除党籍。以后的各部党章，根据形势和任务的需要，对党的纪律作出了更严密的规定。我们党之所以由小到大，由弱到强，正是由于全党的高度集中和统一，绝大多数党员自觉地遵守和维护党的纪律。共产党员要进行组织纪律性修养，最重要的一条，就是要维护和加强党的政治纪律。党的政治纪律，是党组织和党员政治言论和政治活动的规范。它是保证全党政治思想统一的基础，在党的纪律中具有头等重要的地位。共产党员在任何时候任何情况下都要与党同心同德，坚定不移的贯彻执行党的路线方针政策和上级的决策指示，在思想上、政治上、行动上自觉地与党中央保持一致，不能搞“上有政策，下有对策”。

应该说，广大党员干部在执行党的纪律方面的情况总体是好的，但也存在许多不容忽视的问题，突出表现在：有的纪律观念淡薄，执行上级指示不坚决、不认真；有的钻国家法规、政策不完善的空子，搞上有政策、下有对策，打擦边球；还有的置上级三令五申于不顾，为了一己私利，凭着侥幸心理，我行我素，顶风违纪。胡长清、王怀忠、李真等人涉嫌违法犯罪案件的发生，不仅暴露出了一些人在执行纪律上存在的问题，也警示我们“手莫伸，伸手必被捉”。“法不容情”。只要你触犯了法纪，你就是地位再高、关系网再广、手段再狡猾，最终也难逃制裁。要做到守纪律，从根本上讲，就是要坚持党的基本路线，自觉地维护党中央权威，认真执行党中央、国务院的各项方针政策，绝不允许采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行。作为一级党组织和领导同志，想问题、办事情，一定要从全局的、长远的利益出发，决不能局限于本单位、本部门的狭小天地，更不能不顾党的原则，去迎合少数人的私欲。执行上级指示，要结合本单位实际，创造性地贯彻执行。但灵活性、创造性必须建立在保证上级指示更好地贯彻落实的基础上，而不能不受纪律约束，扭曲上级政策规定，任意变通，搞形式上符合规定实际上违犯规定的那一套。更不能去钻政策、纪律的空子，搞上有政策，下有对策。作为一名党员干部，一定要讲规矩、守纪律，严格按照各项纪律要求和规章制度办事，决不能为一己之私利置党纪国法于不顾，去干出格的事情。