利益方面的因素

利益方面的因素

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国整个社会结构和利益格局发生了新的变化。这种变化给我国经济社会发展带来积极的影响，增强了社会活力，促进了经济的持续快速健康发展，有利于调动不同阶层人们的积极性和创造性，引导全社会把竞争压力转化为奋发有为的动力，更好地支持和参与改革。但也应看到在人民根本利益一致的同时，社会不同阶层、不同方面群众之间也存在着利益差异，不少利益关系和矛盾交织在一起。各利益主体都希望通过不同方式获取有限的资源，这就容易产生不正当竞争，引发贪污受贿等腐败行为。

一、一些行业协会和社会中介组织存在谋私行为

行业协会和中介机构在社会管理和促进经济社会发展中发挥了桥梁作用、服务作用、规范作用以及社会调剂作用。但由于中介市场发育不全，职业规范不完善，特别是一些中介机构为了追求利益最大化，不惜违反市场规则、职业道德和法律法规进行中介服务，滋生了腐败问题。一是乱收费。比如某省建设厅有各类协会15家，每个协会每年要通过各种形式向企业收取会费、培训费、评奖费等各种费用，少者100多万元，多者数百万元。还比如，评一个鲁班奖收3.2万元，评一个省级先进企业收3200元，评一个文明工地收1700元，加重了企业负担。二是做假账、假评估。比如某市某会计师事务所为一家公司出具了1190万元虚假验资证明。该公司获取虚假验资证明后，以开发旅游的名义开办金矿，并进行诈骗活动。在国有企业重组改制和关闭破产、资产评估、产权交易过程中，极少数企业负责人采取暗中与中介组织勾结等手段，造成国有资产流失。比如某厂长贪污贿赂案件被揭发出来以后，发现会计事务所伙同参股方将参股方资产虚高认定5倍，导致国有资产流失2.79亿元。三是一些不法律师收买法官。为了竞争，采取请客送礼、送钱送物等方式，拉拢法官，影响了司法公正。

二、不法的商人和企业主行贿谋私

改革开放以来，我国的私营企业获得迅猛发展，对发展社会生产力，促进就业，满足人民群众的物质文化生活的需要起到了重要作用。但是，一些不法的商人和企业主为了取得竞争优势，实现利益最大化，不择手段地拉拢腐蚀干部。如三鹿婴幼儿奶粉事件中，纵向的方面来说，涉及国家质检总局、国家工商总局、农业部、卫生部、食品药品监督管理总局有关部司长、副司长等多人，横向的方面来说，涉及石家庄市委、市政府的主要领导人，至于本单位就更不用说了。2008年11月8日三鹿集团生产的婴幼儿奶粉因含有三聚氰胺(毒品)造成大量婴儿致病或死亡的严重后果而被曝光。具有讽刺意味的是，曝光前夕，他们的“新一代婴幼儿配方奶粉研究及其配套技术的创新纪录与集成项目”刚刚取得“2007年度国家科技进步奖”。实际上，这个项目还没有完成就开始“包装”“跑奖”了。在此案发生的4年前，安徽省阜阳市就曾经出现过婴幼儿因服用添加三聚氰胺的奶粉而导致的“大头娃娃”事件，由此牵涉出了22家乳制品企业;中国轻骑集团有限公司党委书记、董事长、总裁张家岭的“窝”内与他同时受到审判的，包括5名厅局级干部在内的44名干部(佚名，2009);国内久享盛名的安徽古井集团高管腐败窝案，涉及主要负责人和绝大多数中层干部，几乎“全军覆没”。浙江省岱山盐业局受贿窝案中涉嫌犯罪达28件38人，涉及省、地、县三级“一把手”一半以上，其中省安监局正副局长4名，县、市正副局长26名……为什么会这样?没有安全评估报告，企业就拿不到安全生产许可证。企业要拿到安全生产许可证，就要千方百计向安全评估的官员行贿。

三、部分领导干部身陷“非法利益格局”

领导干部身陷非法利益格局，是权力与非法利益的挂钩，是腐败发展到一定层次和程度的恶劣结果。主要表现有四个特点:

一是官商一体，公权私化。有的官商一体，脚踩两只船，角色互换，利用权力和政策广结关系网，直接经商办企业谋取非法利益。有的配偶子女违规经商办企业;有的放任、纵容配偶子女利用自己的职权和职务影响经商办企业或从事中介活动;有的以投资入股方式获取高额回报，变相受贿;有的和配偶子女串通一气，利用手中的职权打招呼、批条子搞暗箱操作，谋取非法利益。

二是官商勾结，以权谋私。有的官商勾结，以“改革”之名，行流失国有资产之实。如，犍为县原县委书记田玉飞与四川东能集团(民营企业)董事长兼总经理王德军和川犍电力公司总经理官平相互勾结，狼狈为奸，在未经上级批准、未注销回购股本以及隐匿巨额资产的情况下，进行幕后交易，将该县在川犍电力公司中的国有股权违规违法低价转让给东能集团，从中收受贿赂1000余万元，造成数亿元国有资产流失。

三是自买自卖，巧取豪夺。有的欺上瞒下，空手套白狼，自买自卖，借资本运作之名，行侵吞国有资产之实。如，原乐山市政府副秘书长、驻成都办事处主任罗文超利用管理的缺位和制度的漏洞，打着资本运作的幌子，在未报经市政府和国资部门审批同意的情况下，骗取成都市相关部门的批文，将乐山大厦的项目、在建工程、土地使用权证等转移到由其个人实际控制的虚假注册成立的“成都乐山大厦有限公司”名下，非法侵吞乐山大厦国有资产。

四是违法行政，渎职失职。有的不给钱不办事，收了好处乱办事，或行政乱作为或行政不作为，渎职失职，严重偏离法制轨道。

四、分配不公引发一些干部心理失衡

由于各利益主体内在和外在的条件不同，其利益的实现程度也不同，形成不同经济利益主体的利益差别。城乡、地区、行业、不同社会群体之间收入差距过大，特别是“暴发户”，其收入大大高于社会平均收入水平和干部职工收入水平。这就是为什么一些干部、特别是领导干部容易腐败的一个根本原因。一方面，这些干部自我身份认同较高，觉得自己在社会上高人一等，各方面都不比别人差;而另一方面对自己目前的收入水平却深感不满，尤其是在自己的管理服务对象面前，感到巨大的落差，甚至会觉得自己寒酸。于是就难免产生这样的心理:我比他差什么?他不就是靠党的政策好发家致富吗?我手里的权力凭什么就只为他们服务，他们整天吃香的喝辣的，纸醉金迷，凭什么就该我守着这点死工资喝西北风?一旦有了这种想法，他们利用手中的权力以权谋私，搞腐败就成了一种再自然不过的选择——老子帮你发家致富，你孝敬我就是应该的，顺便从中找回一种心理的平衡。尤其是在国家的法制尚不健全，对权力的监督不能有效到位的情况下，这种腐败就几乎是不可避免的。

再说，现在是市场经济社会，市场讲究回报。对于那些自命不凡的领导干部来说，光有政治地位是不够的，还要有相应的经济地位才可以，毕竟身份不能当饭吃。国家不能给我提供体面的生活，那么我就只能通过手中的权力自己来实现，腐败也就应运而生了。