到年时学生—教师比降至

情景3：到2015年时学生—教师比降至15：1

为如实反映各地州学生—教师比的差异，我们在情景3中做出了进一步假设，以估计到2020年时幼儿教师的需求情况。对于那些学生—教师比在2012年已经达到15的地区，这一比率将保持不变。对于那些尚未达标的地州，在缺口收拢前将留有三年的窗口期。因此，这一发展路线图要求到2015年所有地州的学生—教师比都要达到或维持在15。这一估计结果显示，从现在起的10年时间里，云南将面临新增幼儿教师普遍短缺的局面，到2020年缺口将多达60，000名。昆明、曲靖、昭通、红河、文山和大理对新增幼教师资的需求最大，而昭通、红河、曲靖、文山、临沧、昆明和保山的师资缺口最大。到2020年，对新增教师需求最大的昭通地区面临超过11，000名的幼儿教师缺口。

表5.13　2013—2020年云南省各地市幼儿教师需求量预测数据（人）

（续表）

资料来源：赵振国，周欣（2013）

表5.14　2012—2020年云南省各地市幼儿教师缺额量预测数据（人）

（续表）

资料来源：赵振国，周欣（2013）

在情景3的基础上，研究小组进一步估计了到2020年时需要的不同学历的教师人数。

表5.15　2012—2020年云南省幼儿教师学历层次需求量预测数据（人）

（续表）

资料来源：赵振国，周欣（2013）

虽然由师范院校和相关职业培训项目输送的幼儿教师人数大幅增长，但仍不足以满足激增的需求。研究表明，师资缺口的主体（53，136人）是那些接受过高等职业教育或高等教育的幼儿教师。这意味着，以2012年为参照基准，从2013到2020年每年需要新增6，642名拥有这种学历的幼儿教师。这个数字比2012年幼师专业招生人数或毕业生人数高出许多（表5.16）。

随着小学生人数的减少，将过剩的小学教师转至幼教岗位是一个解决师资缺口的可行方案。但是，这么做将带来使幼儿教育向小学教育过度倾斜的风险。如果采用这种做法，那么对这些教师进行实践培训，使他们转岗成为符合学前教育要求的教师将是至关重要的。

中国某些地区一直在探索新的方法来增加农村幼儿教师的人数。在中国发展研究基金会的支持下，云南寻甸展开了一项由志愿者教师提供“走教”的实验。这个试点项目将各个乡村的闲置校舍作为早教点，招募幼教志愿者并给予他们一定补贴，然后送这些教师去各个早教点提供长课时（时长是一般课时的三倍以上）的早教课程。这一项目要求志愿者教师能够以普通话授课。这一试点项目大大改善了孩子们的日常习惯、语言表达和观察能力等。鉴于这种做法取得了成功而且成本较低，教育部在2011年将这一计划扩展至中西部省份所有自愿参与的县。云南的六个县参与了走教项目，2013年共计聘用了80名教师。然而，关于该项目的财务可持续性以及对志愿者教师的资质认可等问题仍有探讨。

表5.16　2011—2012年云南师范院校和省级职业学校学前教育专业报考、录取和毕业人数

资料来源：赵振国，周欣（2013）