控制人口数量，提高人口素质

四、控制人口数量，提高人口素质

背　景

我国庞大的人口基数给我国经济、社会、资源和环境带来巨大压力。尽管近年来人口增长率呈下降趋势，但由于人口运动的惯性，几十年内人口仍将继续增长，社会保障、卫生保健、教育和就业等远跟不上人口增长的需求。《中国21世纪议程》根据这一严峻现实，强调在继续实行计划生育以控制人口增长的同时，还要大力发展教育事业、健全城乡三级医疗卫生和妇幼保健系统、完善社会保障制度，以提高人口素质、改善人口结构。同时要大力发展第三产业，扩大就业容量，充分发挥中国人力资源的优势。

学习与思考

控制人口，保护环境

考察人类文明发展史，从特定角度观察，可以说是人口与环境变动互相作用的历史。在发展过程中，一方面表现为人口的存在和发展离不开一定的环境，环境质量对人口的数量、素质和分布等产生重要影响，一定的良好环境有利于人们子孙后代的繁衍；也有利于人口身体素质和文化素质的提高，在科学技术高度发展的当代，对有利于人口身体素质和文化素质提高的环境要求更高；另一方面表现为人口的数量素质和结构的变动直接作用于环境，尤其是人口长期累进的增长，对环境的压力不断增大，从而导致不同程度的环境恶化，并最终影响到人类自身的生存和发展。我国未来半个多世纪内将再增加四亿人口，满足原有和新增人口衣、食、住、行等生活资料的需求，以及就业需求、就学需求，养老保障需求等，唯一的途径是有赖于国民经济比较快的发展。但由于我国人口多、人均资源少这个基本国情，如目前的人均耕地、人均草原面积均相当于世界平均水平的1/3，人均淡水相当于1/4，人均森林相当于1/8，加快发展经济也将使资源短缺加剧，农业集约化经营将使土地退化加剧，潜存着使本来比较薄弱的生态基础变得更加薄弱的危险。

人口与环境是当今世界面临的重大问题中两个突出的问题，人们在实践中加深着对二者之间关系的认识。随着人口数量的增加和素质的提高，技术的进步和手段的增强，人类在同环境大自然的搏击中取得一个接一个的辉煌胜利。今天，在某些领域自然只能听从人类的摆布，不过不要忘记，文明的每一次进步都是以人类自身的极大牺牲为代价的:人口增长就要毁林开荒，变牧为田，环境自然便以土壤沙化、气候变得恶劣报复人类；人类过度开采煤、石油等化石燃料，能源直线上升，环境自然便以“温室效应”、酸雨和臭氧层空洞报复人类；人类加速推进工业化，环境自然便以大气、水、土壤质量的全面下降、污染的加重和大量生物的死亡报复人类，无情的现实唤起人们的觉醒，并取得越来越多的共识，在人类与环境大自然的关系中，不再是谁战胜谁的问题，一味地索取已经危及到索取者自身，消减索取最重要的途径是减少索取者的数量，人类必须自觉控制自身数量的增长。

你知道吗？

诺查丹玛斯的预言

几年前，北京的街头书摊上曾经流传过几本内容相似的书，这些书的主要内容都是研究一本书，那本书就是流传了400多年的《诸世纪》，据传是400多年前法国的一个名叫诺查丹玛斯的预言家写的，他在书中对他以后的400年历史作了预测，他把预测到的每一件事都写成一首四行诗，全书共12卷，每卷各有100首诗，这些预言诗的内容，小到个人的琐事，大到国家、人类的命运，无所不包。诗的内容很隐晦、难解。后人对这些诗作出了各种各样的解释，据专门研究的人们说:其后历史发展的过程中出现的许多事情，都一一验证了他的预言。当然，也有很多人不以为然，认为一个生活在400年前的人，不可能预知今后发生的事，因而对这本《诸世纪》的真实性，甚至对作者诺查丹玛斯的有无都表示怀疑。

我们不想加入这种争论中去，我们认为，历史上是否曾经存在过这么一个神奇的人物，以及那本名叫《诸世纪》的预言书是否出自这个人的手都不重要，重要的是书中确实提到了一些人类现在面临的严重问题，比如污染、公害、人口爆炸、资源匮乏等等。从这个角度说，书中预言恐怕也并非危言耸听。

听起来有点儿玄，但只要我们环顾一下我们周围的这个世界，也许会认为这并不是无缘无故故作惊人之语。

不久前，随着前苏联的解体，第二次世界大战以来的冷战时代结束了，人们正想欢呼一个没有战争的世纪即将出现，前南斯拉夫的波黑共和国内战战火又燃了起来。克罗地亚、塞尔维亚、穆斯林之派武装打得不可开交，前苏联的加盟共和国亚美尼亚、阿塞拜疆边境的武装冲突一步步升级，世界依然不肯消停。战争，这柄达摩克利斯之剑，仍然高悬在人类的头上。

工业的发展给人类的文明带来了飞跃。过去，我们常用的说法是“加强了人类征服自然的能力”，现在看来，应该说“加强了人类破坏环境的能力”更恰当些，紧随着工业发展而来的就是江河污染、大气污染、森林急剧减少、臭氧层被破坏、两极冰山融化、海平面上升、自然灾害频繁等等，就像恩格斯说的:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”

造成这一切恶果的最深刻的原因还是人口的膨胀，1935年，全世界的人口才有20亿，到现在，已经超过了50亿，人口成倍增长，对生活资料的需求也成倍地增长，在人类现有的生产力水平下，这需要用破坏环境的方式来满足。

人类对于战争有几千年的切肤之痛，但很多人对于环境和控制人口却还没有足够的认识，直到今天，人们还不能彻底消灭战争，那么到什么时候，人们才能停止对环境的破坏、自觉节制自己的生育习惯呢？

《诸世纪》中所说的“恐怖的大王”到底是什么呢？是人口的膨胀？是环境的污染，破坏，还是毁灭性的核战争？诺查丹玛斯的预言写得很含蓄、晦涩，人们可以凭自己的理解对此得出不同的答案。但有一点是确实无疑的，这毁灭人类的“恐怖的大王”来自人类自身，解救人类，使人类免于灭亡的关键也在于人自身。

只要我们都认识到我们能拥有这样一个环境的不易，珍惜我们赖以生存的地球，我们完全可以避免诺查丹玛斯预言的那一天的到来。

专题研讨

你怎样认识“从砍树人到栽树人”的重要性。

活动

人口增长及其对环境的影响

据联合国人口基金会资料，到1999年10月，全球人口达到60亿。从1960年以来，世界人口增长了一倍。中国是人口大国，人口战略是中国可持续发展中必需优先实施的战略。

世界与中国人口增长及其对发展和环境的影响，已成为大家关注的问题。

本课程中，要求同学们自行分析图表，收集资料，进行讨论，提高对人口问题的认识。

1.图表分析与讨论

图1　近一百万年来世界人口增长历史（中科院可持续发展研究组，2000）

针对以下系列问题，收集资料，分析图表，作好准备，然后进行全班讨论。

（1）世界人口问题

①时间分布:从时间变化上看，世界人口增长状况有什么特征？

分析图1，并依据表1中数据，绘制成图。结合收集到的资料，综合说明上述问题。

表1　不同时期世界人口变化

②空间分布:分析图2、图3，从空间分布上看，世界人口增长状况有什么特征？

为什么产生这种特征？

图2　1950－2050年世界各地区人口分布情况（联合国人口基金会，1999）

图3　世界人口增长趋势图

③分析世界人口急剧增长对环境的影响。（资料1）

资料1　世界人口增长的环境影响

世界人口增长对环境的影响包括以下几方面:

A.对耕地和粮食的影响

自1950年以来，人口的增长使世界人均耕地减少了50%。许多人口快速增长的国家面临人均耕地减少。由于全球人均粮食产量十多年来一直停滞不前及世界粮食结转储量下降，对国际粮食供应、市场和分配造成严重问题。

由于适宜开发的农业用地减少，为解决生活问题，容易引起毁林、不合理开垦等，致使生态破坏进一步加剧。

B.对水资源的影响

在较发达地区和欠发达地区的许多地方，对水的需求已大大超过了可持续的供应。

C.对气候与生物多样性的影响

人口急剧增长促使温室效应加强，产生全球气温变暖等一系列环境问题。

人口增长也加剧了生物多样性减少，许多植物种类大规模灭绝。

（2）中国人口问题

①说明中国人口增长的状况、趋势及其原因:参阅图4、表2。

图4　公元200－2000年中国人口数量变化（肖自力等，1998）

表2　中国人口占世界总人口的比例

②分析历年中国新增人口占消耗新增国民生产总值（GDP）份额的变化:请依据表3数据绘图，并进行分析。说明这些变化反映出哪些问题？

表3　中国每年新增人口消耗GDP占新增GDP的份额

③中国新增人口对环境产生哪些影响？

（3）世界与中国人口的前景预测

①你怎样认识世界人口发展前景？（图5）（资料2）

图5　1950－2050年世界人口实际增长数和预测数（联合国人口基金会，1999）

资料2　世界人口预测

据联合国经社事务部人口司预测，世界人口将由1999年的60亿增加到2050年的73亿～107亿之间，89亿是最可能的。

目前人口年增长额是7800万，据中期预测，到2020—2025年，将减至6400万，然后急剧减少到2045—2050年的3300万。

②你怎样认识实施可持续发展战略的重要性？怎样认识中国人口发展前景？（表4）（资料3）

表4　中国人口增长情况预测

资料3　实施可持续发展人口战略的重要性

人口问题是制约中国可持续发展的第一位因素。中国必须坚持控制人口增长，提高人口素质，优化人口结构。到2030年实现人口数量的“零增长”，也就是实现人口自然增长率的“零增长”，中国人口占世界总人口的比例将是18.82%。它体现在未来30年内，中国人口战略对世界可持续发展的巨大贡献。

只有消解人口压力，才能在30年后将中国每年新增的GDP全部用于发展，加大生态环境治理力度，提高全民科学文化素质和生活质量。

2.总结

中国可持续发展的人口战略，并不仅仅是人口数量的控制。在控制人口增长的同时，要提高人口素质，优化人口结构。

未来几十年是实现中国可持续发展人口战略的关键时期，今天的青年一代对此身负重任，作为未来的建设者、决策者，应当经常关注人口动态，学习人口政策，积极参与这方面的实践活动。

3.扩展活动

调查本社区近10年来人口变化情况（总人口、出生率、死亡率、人口增长率等的变化）。向本社区居民报告调查结果，以促进社区的计划生育、人口管理。