家庭人口数量决策

六、家庭人口数量决策

人口数量决策是人口决策的关键，它的正确与否，对人口发展具有重要意义。

1.正确的人口数量决策，有利于提高人口素质

搞好数量决策，使人口数量与经济、科技、教育、社会的发展保持在适当的比例之内，可以增强国力、增加积累，从而为提高人口素质奠定基础。以我国为例，人口问题主要是人口太多。由于人口多，消费大，每年国民收入使用额中扣除众多人口的消费以后，所余已经不多。这就严重影响了科学、教育、卫生事业的发展，从而影响了人的素质的提高。如果我们在人口数量方面实行控制增长的决策，将每年出生人口减少10‰，即增长率由实际年均1.92%降低到1.73%，将节约下来的消费基金全部用在教育上，则教育费用总额就可增加一倍；如果全部用在教育基建投资上，则可增长7倍。从个人和家庭角度来说，实行控制人口、少生孩子的决策，可使父母摆脱沉重的家务负担，把更多的时间和精力用在工作、学习上。同时，子女少、负担轻，子女便可获得更多的受教育的机会，有利于人才的培养。可见，实行正确的人口数量决策，既有利于成人素质的提高，也有利于子女素质的提高。

2.实行人口数量决策，可以改变人口的年龄结构，并且是调整人口年龄结构的唯一途径

就已经形成的某人口群的年龄结构来说，对其结构的调整不可能像经济调整那样，采取“关、停、并、转”的方法，而只能通过对出生率和出生人口数采取正确的决策，如控制或增殖人口数，经过若干年的努力，达到变更人口年龄结构的目的。事实上，世界任何国家人口年龄结构的改变，包括从年轻型到成年型、从成年型到老年型，除受战争、瘟疫等偶然因素影响外，都是出生率长期下降的结果。

3.实行正确的人口数量决策，对于改变人口地区结构和城乡结构也有一定意义

正确的人口决策应对不同的地区采取不同的对策，以便对不合理的人口地区结构和城乡结构产生积极的影响。例如，在我国实行计划生育，控制人口增长是一项基本的人口数量决策，但这一决策对人口稠密地区和边疆人口稀少地区、对汉族聚居地区和少数民族聚居地区，在实施上又应有所不同。一般说来，人口稠密的汉族地区控制较严，人口稀少的边疆少数民族地区掌握较宽。这样做，实际上对改变不合理的人口地区结构起了积极的调控作用。^[13]