青岛面临的形势及战略选择

（一）青岛的优势

（1）青岛环境优美，素有“品牌之都”之称，也是中国著名的港口城市和旅游城市。青岛拥有全国独一无二的自然生态环境和人文环境，被称为“黄海之滨的明珠、万国建筑的经典”，同时也兼容了齐鲁传统文化和西方文化的精华。青岛还是我国的“品牌之都”，通过实施品牌战略，取得了显著成效，拥有青岛名牌311个，中国驰名商标25个，中国名牌69个，名牌企业已经成为青岛经济发展的主力军和辐射源。青岛港还是全球有名的优良港口，国内第二个外贸亿吨吞吐大港，居世界大港第七位，是太平洋西海岸重要的国际贸易口岸和海上运输枢纽。

（2）青岛是山东省第二大科技资源密集城市，尤其是在海洋科技等领域更是具有其他城市无法比拟的优势。截至目前，青岛拥有高校7家，科研院所68家，国家重点实验室7家、工程技术中心 / 实验室108家、两院院士28人、市级以上创新型企业294家、产业技术联盟58家。尤其是在海洋科技产业领域，青岛拥有全国半数以上的海洋科技创新资源，是我国名副其实的海洋产业创新尖峰，拥有包括中国海洋大学、水科院黄海水产研究所等28家海洋科技的高校院所，46家海洋重点实验室，拥有各类海洋人才15 000人，各类国家级海洋优秀人才总数达207人，拥有中高级职称以上的5 700人。

（二）青岛面临的形势和战略选择

历史上发达的制造业成就了青岛的工业繁荣。青岛建成了相对完善、独具特色的制造业体系，在家电制造、轨道交通、化工橡胶以及纺织等领域形成了发达的产业集群；拥有海尔、海信、青岛啤酒、双星等领先品牌，以及中石化、中船重工、中海油、中化工、中集、一汽等领先大企业；外商投资和产品外销成为制造业发展有生力量，外商投资企业已成为外贸出口的主体。2012年青岛进一步提出构建十大千亿级产业链，进一步提升重点产业的发展水平和层次。

但在，新经济时代，青岛传统的这种以“大企业、大制造”为主要特征的经济发展模式面临着严峻挑战，经济结构调整迫在眉睫！下一阶段，全市经济结构的优化调整将成为重头戏，经济发展要由工业主导型转向现代服务业主导型结构、要素主导型转向创新主导型结构、投资主导型转向消费主导型结构。在“十三五”期间，一方面青岛须完成发展新产业、新业态，寻找新的增长点，加快传统优势产业转型升级的步伐，实现经济发展向中高端跃进等重大任务；另一方面，青岛必须尽快落实国家政策，按照“大众创业、万众创业”提出新的发展要求，打造面向人人的创业服务环境，发动新常态下经济发展的新引擎。

（三）青岛发展科技服务业的意义

上述两大任务的完成都需要科技服务业发挥重要作用，所以大力发展科技服务业对青岛未来经济发展具有重大意义。

（1）大力发展科技服务业，是有效推动青岛传统产业转型升级的必然要求。以2011年为历史转折点，青岛人均GDP首次超过1万美元，服务业首次超过工业，根据城市经济发展阶段理论，可以认为青岛开始进入后工业化时代。全市列入省级高新技术产业统计口径的企业1 037家，2013年实现产值5 828.56亿元，同比增长12.95%，累计占规模以上工业总产值比重为39.94%，高于全省9.71个百分点；全市100个高新技术行业中，13个行业累计产值过亿元；新一代电子信息、生物医药、新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业近年来发展迅速。

高新技术产业和新兴产业都具有技术密集度高、对专业人才要求高、创新活跃等特点，对科技服务的需求远高于传统产业。但青岛相对较为滞后的科技服务业一定程度上制约了高技术产业的发展，影响了转型的进程。只有通过大力发展科技服务业，才能有效支撑高技术产业的发展，顺利实现青岛经济的转型升级。

（2）大力发展科技服务业，是充分发挥青岛在海洋科技等领域科技资源丰富的优势、实现科技与经济的融合的有效手段。青岛作为著名的海洋科技城，海洋领域在全国占有绝对优势，聚集了全国30%以上的海洋教学、科研机构；拥有全国50%的涉海科研人员、70%涉海高级专家和院士，19位院士、5 000多名各类海洋专业技术人才；承担“十五”以来国家“863”、“973”计划55%和91%的海洋科研项目；荣获国家海洋创新成果奖占全国50%；拥有1个国家级、17个省级海洋类重点实验室；2013年海洋科技专利授权量超过上海（101件），跃居国内沿海城市第一位。但是也存在一些突出问题，如成果转化率过低、应用技术研究相对薄弱等。只有通过大力发展科技服务业，才能有效破解长期以来青岛市海洋领域科技优势与产业发展不匹配这项难题。

（3）大力发展科技服务业，是改变青岛“大树下面不长草”现状、培育科技型中小企业的关键举措。青岛众多大企业占据了大部分的创新资源，一定程度上挤占了科技型中小企业的发展空间。截至2012年年底，青岛市全市规模以上企业3 200多家，而科技型中小企业仅为4 600余家，其中高新技术企业只有538家。而科技型中小企业在发展中存在研发投入不足、融资发展困难、发展环境不完善等问题。

创新全球化背景下，创业企业和科技型中小企业是推动社会创新发展的主要动力，也是区域经济持续发展的活力源泉所在，所以大力发展科技服务业，有利于培育青岛中小微企业的发展，为青岛经济持续发展提供持久动力。

（4）大力发展科技服务业，是青岛发挥龙头作用，带领蓝色半岛城市群在全国新经济格局中脱颖而出的必然选择。根据国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》部署，在“一核、两极、三带、三组团”的总体框架中，青岛是“一核”的龙头，也是 “青岛—潍坊—日照”城市组团的重要组成。发展科技服务业，是青岛基于自身优势的基础上，转变发展方式，寻找新经济增长点的关键，也是发挥龙头带动作用，推动科技与经济结合，在新一轮区域竞争中实现战略突围、在全国经济新格局中抢占一席之地的必然选择。